搞好林改試點,促進林業發展<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
——***鎮***村林改試點工作情況彙報
***村位於***鎮的西端,現有18個村民小組,人口1687人,是***鎮的林業大村之一,林地面積近6479畝,集體林地面積近1168畝。根據《***市人民政府關於全面推進集體林權制度改革的實施意見》(***政發[2009]2號)檔案精神,實現“明晰產權、放活經營、規範流轉、保障收益”的改革目標,我村被作為***市林權制度改革的試點村,成為***市和我鎮林改第一批“吃螃蟹”的村。搞好我村的林改工作,對***市林權改革工作的全面開展、促進村級林業經濟的發展的有著至關重要的作用和意義。在工作的開展過程中,我們著重做好了以下幾個方面的工作。
一、認真佈置,組織領導到位。
1、<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
組長(理事長):王**(村主任)
顧問:黃國祥(支部書記)
成員:王長髮 王少華 李國政 李均榮 王炳根
王新明 王顯安 李炳耀 王炳炎 王豔凡
王陽桂 王友根 何新華 王建坤 李海金
**豔林 王邵富
2、根據我村的實際情況,經村支兩委、黨員代表、村民組長2次會議討論將《***村集體林權制度改革實施方案》提交村民代表大會討論表決,
二、積極動員,宣傳發動到位
林改工作組對林改工作政策進行了廣泛深入的宣傳,在全村範圍內張貼宣傳標語,在人口集中地段和重要交通路口懸掛宣傳橫幅,並將宣傳資料印發到每家每戶。同時,組織村民深入學習林改檔案,召開了動員會,使全村對這次林改工作有了深刻的認識,營造了良好的工作氛圍。
三、堅持原則,政策保障到位
1、堅持按政策辦事。一是根據中央、省、市、縣的檔案精神,明晰林地使用權,放活經營權。二是保障收益權,依法維護經營者的合法權益,調動廣大林農和社會的各方參與到林業建設的積極性,發展林業經濟,增加林農收入。
2、堅持穩定大局。對林改中出現的問題,要堅持維護大局穩定,按照有關法律法規通過協商的方式予以解決。
3、堅持公開、公正、公平,尊重群眾的意願。在改革中做到了內容、程式、方法、結果公開,廣泛徵求群眾的建議和意見,尊重大多數群眾的意願。改革中的各項措施及重大事項,經村村民代表三分之二以上的成員同意,確保群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。
4、自留山穩定不變。繼續實行“生不增、死不減”長期無償使用,允許繼承政策。
5、責任山穩定不變,林業“三定”時分包到戶的責任山按原合同確權發證。
四、紮實工作,措施落實到位
在整個林權改革試點的全過程中,按照制定的工作方案,認真落實各項措施,紮實推進,確保了整個試點工作的平穩有序開展。
1、認真開好動員會。工作之初,村支委利用各種有效途徑,採取村民代表大會、黨員幹部會、家訪、個別談心等方式,將林改試點工作的意義進行了宣傳,對此項工作的必要性進行了認真的闡述,使廣大黨員幹部及群眾對林改工作開展的意義有了初步瞭解。特別是在具體的經濟帳面前,和廣大群眾算得清清楚楚,明確了林權改革最終的受益者是廣大群眾,使廣大群眾紛紛主動參與到此項工作中來。
2、認真學習檔案政策。檔案政策是林改工作開展的依據,必須不折不扣地落實。對《中共中央國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見》(中發[2008]10號)、《***市人民政府關於全面推進集體林權制度改革的實施意見》([2009]2號)、《***縣集體林權制度改革實施方案》(討論稿)等有關檔案,以及餘愛國市長《在全市全面推進集體林權制度改革工作會議上的講話》以及朱少中《在全市全面推進集體林權制度改革工作會議上的報告》等重要指示精神進行了認真的學習,深入領會,確保整個林改工作在政策層面正當性。
3、選舉了村民代表,成立了工作組。集體林權改革作為重大村級事務,必須按村民自治章程的有關程式,進行民主決策和處理。經過村民代表大會民主選舉,我村成立了以王**同志為組長的林改工作組,確保此項工作的程式合法,代表廣大群眾的根本利益,充分尊重廣大群眾的真實意願。
4、制定了林改工作方案。在充分體現科學發展觀、嚴格遵守政策法律法規、尊重廣大群眾真實意願的基礎上,林改工作組制定了緊密結合***村實際的、具有可操作性的工作方案,並經村民代表會議討論通過。最後的決議稿經村民代表簽字認可。工作方案的制定和通過,確保了整個林改工作有章可依。
5、開好協調會。集體林權改革工作是一項具體的、關係到利益分配和再分配的重要工作,基於集體林權成因的不同歷史、地理、資源背景,做好協調工作,對確保此項工作平衡開展具有十分重要的意義。對大水衝、人行組等地段的林權改革工作,林改工作組十分謹慎,做了周密的協調工作和較為公平、公正的林木估價工作,反覆召開協調會6次,既維護了集體林業收益,又充分考慮了各方面的利益,整個工作開展公平、公開、公正。
6、配套工作嚴密、及時。在林改工作開展的過程中,林業站技術人員付出了艱辛的勞動和巨大的心血,應我村的要求,林業站技術人員為我村勘界、繪圖、登記、造表、核實集體林地面積、政策法規解釋和宣傳、組織協調會等,始終工作在我村林權改革工作的第一線,為整個林權改革工作的有序開展,提供了可靠的技術和政策保障。目前,全村的林改工作已基本告一段落,按照林改的“十五個程式”,已經完成了12個,其餘幾個程式的工作將於近期全部完成。
總之,林權改革試點是一項切實解放和發展農村生產力的有益嘗試,工作的完善和全面推進勢必進一步加快社會主義新農村建設程序,對構建全面小康和諧社會的意義極其重大。我村作為林權改革試點村,為此項工作在我市的全面開展積累了寶貴的經驗,在此基礎上,不斷改革,不斷提高,必將使此項工作開展得又好又快。
***鎮***村民委員會