運用智慧化手段抗擊新冠疫情調查報告

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【概述】

運用智慧化手段抗擊新冠疫情調查報告

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【正文】

科技支撐數字賦能助力打贏疫情防控阻擊戰殲滅戰

——牡丹江市運用智慧化手段抗擊新冠疫情調查報告

市委政研室調研組

新冠肺炎疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考。在這場大考中,我市因勢而變、憑“智”出招,針對疫情防控工作中人員資訊碎片化、人力執行成本高、快速反應能力不足等問題,把大資料、人工智慧、雲端計算、數字化等新技術新手段作為疫情防控“作戰力量”,著力在入境人員管控、小區防控排查、哨點遠端監管、全員核酸檢測、交通卡口管控、新冠病毒消殺等方面發揮了支撐保障作用,達到了事半功倍的良好效果,為推動城市治理體系和治理能力現代化積累了經驗

借力大資料,以科技力量賦能疫情監測

明者防禍於未萌,智者圖患於將來。為了做好疫情監測、資訊排查等前瞻性基礎性工作,基層單位藉助大資料和區域鏈等資訊化手段,從技術保障到外防布控,從卡口設防到內部排查,充分發揮數字技術對疫情防控的支撐作用,為疫情防控貢獻了科技智慧和力量。

強化技術支撐,打造數字防控體系。為提高數字化疫情防控能力,牡丹江市聯通公司全面啟動防疫管理平臺建設試點工作。依託省聯通疫情防控監控平臺,用好用活疫情防控指揮、隔離人員管理、排查人員管理、智慧社群、數字鄉村、返鄉管控六大功能,採用“一屏、一端、兩碼”形式,為科學決策提供一點看全疫情防控資料,一個平面指揮排程,一套流程貫穿省、市、區縣(鄉鎮)、街道、社群(村屯)、網格、人七級管理服務體系,為基層工作者提供快捷錄入、自動彙總、自動統計功能,為基層及百姓提供基層碼採集上報、稽核、彙總全流程服務,在全面防疫、科技防疫、精準防疫方面注入了“聯通力量”。首批監控管理平臺上線試執行以來,全市74個隔離點資料全部上傳完畢,稽核率達到100%,為全省防疫工作提供了樣板。

巧用布控系統,築牢外防輸入防線。外防輸入是疫情防控工作的重要一環,為有效應對境外疫情輸入,讓疫情防控工作更科學、更精細、更智慧,與黑龍江省測繪地理資訊局共同研發了“綏芬河口岸入境人員疫情防控資訊管理系統”。該系統利用“1個電腦後臺管理端+9個手機操作端”的系統框架,建立起“巨集觀決策指揮+微觀分工管控”全流程業務模式,為基層防控提供實時監控人員狀態、動態更新資料資訊、自動生成統計分析圖、行蹤軌跡全程可追溯等服務。在入境人員資訊填報、人員分流、賓館隔離、醫院救治、康復觀察、檢驗檢測等各環節實現“無縫對接,閉環管控”,實現了對綏芬河口岸入境人員“從國門到家門”全流程閉環管控,切實築牢了境外輸入疫情防控陣地。

運用電子裝備,守牢城市疫防大門。“卡口”是城市的大門,是阻擋群眾與病毒之間接觸的“隔離牆”。為了提高監管效率,牢牢守住城市大門,綏芬河市利用交警查緝布控系統,在入牡高速卡口和入綏卡口設定AB點布控,全程動態跟蹤車輛執行資訊,對車輛進行精準管控和重點排查,提高了對牡丹江市域外來返綏人員排查管控精準度。此外,綏芬河市還在進出城卡口設定了“警務通”資訊管理系統,第一時間錄入進城人員聯絡方式及所轄城鎮資訊,“快速、精準、全面”掌控來綏人員情況。對出城人員利用警務通核實身份,通過出入境記錄比對,研判偷越邊境嫌疑人員,實現了出入人員身份資訊“雙登記”“雙核查”“雙管控”。

開發智慧程式,打通區域排查梗阻。城區疫情防控普遍面臨人員流動性大,摸排統計不及時等問題。為了有效應對返鄉大學生和返鄉務工人員兩大高峰人群,做好返鄉人員資訊管理,陽明區、西安區聯合盛世雪城公司研發了“城區防疫”APP小程式。返牡人員通過微信小程式搜尋或掃描二維碼,便可自主填報個人資訊,每日兩次健康打卡。小程式管理後臺可直觀監測“疫情地區返鄉人員”,以“實時動態資料”加“智慧圖表”等視覺化控制元件,方便直觀的展示平臺各項資料,為疫情防控指揮部提供決策參考。小程式為返牡人員提供了便利的報到途徑,實現返牡人員居住地、返牡時間、來源地等關鍵資訊的快速採集,有效緩解了疫情防控期間社群工作人員資訊採集壓力,提高了工作效率。

藉助新科技,以智慧手段推動智慧管控

高手在民間,智慧在基層。為了提高區域管控針對性實效性,廣大基層單位和人民群眾積極發揚疫情防控“首創精神”,從行業到屬地,從農村到社群,從核檢到消殺,探索了創新務實、智慧管用、便捷高效的防控招法,切實為疫情防控注入智慧力量。

安裝網路“千里眼”,掃清藥店管控盲點。藥店在疫情防控中發揮著至關重要的“哨點”作用,是排查風險人員的前沿陣地。市場監管部門針對部分藥店存在的麻痺思想和僥倖心理,創新智慧化監管手段,在全市1130家營業藥店全部安裝使用“醫藥沃衛士”遠端監控系統,對所轄藥店實施視訊監管,督促藥店嚴格落實購藥資訊登記實時報告制度。建立市、縣(區)、主責科室、基層所、管理員五級管理機制,明確跟蹤監控檢查事項、違規處理流程、規範執法用語等方面內容,同步推進人防技防“雙管齊下”,不斷向鄉鎮醫院、村屯衛生所和農貿市場、冷鏈食品監管領域擴面、延伸。系統啟用以來,對全市所有藥店監控實現三輪“全覆蓋”,發現存在問題藥店128家,當場“喊話”責令當場整改101家,派員到現場責令停業整改27家。

啟用空中“無人機”,構築村屯立體防線。農村疫情防控是打贏疫情殲滅戰的關鍵和重點,針對農村分佈散、人口多、面積大、管理難等實際特點,穆稜市在做好地面防控工作的同時,充分利用無人機飛得高、看得遠、巡得廣等優勢,開展邊遠村屯“空中”巡邏,“空中”宣傳,“空中”管控。操作員用無人機配合村內喇叭同步播放疫情防控宣傳語,同步從空中巡查人員聚集和防疫管理,發現地面有人員聚集、村民未戴口罩等情況,立即飛臨上空並通過村喇叭提醒。疫情發生以來,通過無人機航拍發現11起農村人員聚集問題,第一時間通知村委會予以制止,通過藉助科技手段實現了防疫空中、陸地相結合,有效補齊了短板漏洞,提高了防控效率。

推行掌上“雲操作”,提高社群防控效能。針對社群人員密度高、流動大、管控難等實際問題,愛民區利用手機微信客戶端推出防疫“雲見面”“雲播報”“雲填報”系統,街道黨工委書記親自上陣錄製上傳防疫視訊,通過物業群、網格群及時將防疫政策、重點工作和對群眾的呼籲與倡議傳達至轄區每一個家庭、每一位居民,實現了與轄區居民群眾“雲見面”。開設防疫“雲播報”線上互動欄目,針對返鄉大學生和務工人員,研究製作《外地抵返牡人員網格化排查問卷》網路連結,設計簡單易懂的排查問題,引導返鄉人員通過手機自行開展“雲填報”,及時準確採集轄區內抵返人員和外地人員資訊,此舉不僅提高了排查效率,更降低了逐門入戶排查帶來的風險,做到了省時省力、安全高效。

搭建戶外“直播間”,全程護航核酸檢測。全員核酸檢測既需要縝密的方案指導更需要有力的科技支撐。今年1月14日、15日林口縣按照市委決策部署開展全民核酸檢測,為降低人員聚集帶來交叉感染風險,牡丹江市公安交警支隊抽調精幹警力攜帶專業裝置到林口縣開展支援。當天凌晨3點,在10個指定核酸檢測點安裝無線傳輸4G監控球,將核酸檢測點視訊畫面實時傳輸到指揮車,實時調整現場警力、現場工作人員,分流被檢測人群到就近檢測點檢測。同時,在人員較多的檢測點還出動無人機,利用高空喊話、拍攝的功能,協助縣防指進一步協調應急處理能力,極大地提高了公安機關現場管控質量,確保了全民核酸檢測現場秩序井然,林口縣僅用不到兩天時間就完成了城區69522人核酸檢測取樣工作。

聯合研發“新武器”,著力破解消殺難題。低溫環境病毒消殺一直是困擾東北高寒地區疫情防控的難題。為有效破解難題,市委主要領導親自安排部署,積極與中科院院士、哈工大教授馬軍院士團隊和鄧忠全院士團隊、哈電集團等對接,爭取國家和省疾控中心支援。經過國家疾控中心施曉明、張流波等專家幾十種配方嘗試,成功研製出全季使用消毒劑。經測試該產品在-60℃低溫環境下能夠有效防毒,填補了世界低溫消毒產品的空白,可廣泛應用於極寒低溫條件下口岸集裝箱及進口商品消毒作業,極大提高疫情消殺效果和口岸通關過貨效率,並且牡丹江鑫興化工有限公司也成功爭取為生產試點企業。目前,該產品已經在綏芬河口岸投入使用,鑫興化工不僅為省內哈爾濱、望奎等地生產消毒劑280噸,還無償捐助哈爾濱開發區、呼蘭區等地和省直機關事務管理局32噸。

借勢資訊化,以線上診療推進智慧服務

問題引發探究,困難催生創新。為了有效應對疫情期間院感防控與患者“看病難”之間的矛盾,全市衛生健康系統以“智慧醫療”為引領,加大網際網路、大資料、人工智慧等數字技術的運用力度,通過線上預約、遠端診療、智慧覆蓋,為群眾就診提供便利條件。

線上諮詢,為群眾提供更多醫療資訊。為統籌做好“感控”和醫療服務工作,醫療主管部門積極組織二級以上醫療機構加入“黑龍江省網際網路門診平臺”和“健康龍江服務平臺”,通過微信公眾號等形式開展免費“網上問診”,運用網際網路醫療平臺,積極推廣線上諮詢服務。在“牡丹江衛生健康”微信公眾號設立網上就醫連結,鼓勵各類別醫師線上註冊提供網上諮詢服務。據統計,網路諮詢平臺開通以來,全市可提供網際網路醫療服務的醫療機構共27家,線上醫務人員達200餘人,每天接受線上醫療健康諮詢400多人次,100多名中醫大夫響應號召公佈諮詢電話隨時接聽市民線上疫情防控諮詢。

預約診療,為患者開通更快診療渠道。為了方便患者就醫,各醫療單位全面落實網路預約診療制度,將醫院視窗延伸到網路平臺,實行實名制預約、分時段就診。全部11家三級醫院門診普通號源已全部開放預約,17家二級醫院開展了預約診療工作,專家號源開放預約率達到了100%。同時,將流行病學調查表嵌入預約診療程式中,就診患者通過醫院微信公眾號、官方網站、健康龍江平臺、支付寶生活號以及醫院預約電話等直接預約臨床科室、核酸檢測等服務。通過預約診療,患者不必在視窗、診室、病房之間來回“轉圈”,有效縮短患者在醫院等待時間,減少交叉感染的風險,切斷疫情傳播途徑。

智慧覆蓋,讓網路診療更廣惠及基層。為了不斷完善遠端醫療制度,醫療部門積極拓寬網路診療服務面,推廣“基層檢查、上級診斷”服務模式,加大智慧診療服務從城市到鄉村,從醫院到診所,有效解決疫情期間看病難問題。目前,遠端醫療服務已經覆蓋全市所有醫聯體和縣級醫院,並正向社群衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室延伸。為了做好疫情期間血庫採血用血工作,中心血站積極推進“用血服務不求人”,建立了市級“血液管理資訊系統平臺”,實現採供血機構和用血醫療機構血液管理資訊互聯互通,患者用血費用出院直接減免服務模式,優化了流程提高了效率。

優化流程,讓群眾享受更優核檢服務。為了提升應對疫情處置能力,隨時做好大規模核酸檢測準備,各核酸檢測部門充分運用資訊化手段對現有核檢工作流程和步驟進行優化提升。全面使用“核酸檢測資訊採集登記平臺”,確保在“戰時”快速完成採集、整理、上傳流程,以最佳應急狀態提高核酸檢測效率。與此同時,積極與技術保障部門合作,建立核酸檢測資訊查詢平臺,群眾可通過手機掃描二維碼,第一時間查詢核酸檢測結果。通過建立採集登記、結果查詢兩個平臺,實現核酸檢測全鏈條管理,為疫情防控工作提供了重要保障。