《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，黨的地方委員會“應當自覺接受上級黨委領導和工作監督，並接受上級和同級紀律檢查機關監督”。《黨內監督條例》第二十六條規定，“黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關，履行監督執紀問責職責”，要“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導幹部履行職責、行使權力情況的監督”。
當前，鄉鎮紀委在發揮基層黨風廉政建設和反腐敗工作中的關鍵作用還有一定差距，村務監督委員會配合鄉鎮紀委開展監督執紀工作也力量不足，客觀上存在著監督難與執紀難的尷尬局面。
一、**鎮紀委基本情況
**鎮紀委配備1名紀委書記（兼任監察室主任），3名紀檢專幹，均享受紀檢監察幹部崗位津貼。鎮紀委在監督執紀問責工作中，雖然取得了一定的成效，但仍不同程度的存在不敢監督、不會監督、不想監督以及能力恐慌的問題。
二、當前現狀
各級紀委都是在同級黨委領導下開展工作，既要受同級黨委的領導，又要對同級黨委進行監督。因此，鄉鎮紀委很難有效地履行其監督同級黨委政府班子成員的職責。主要有以下不足：
一是權威性不夠。鄉鎮紀委在鄉鎮黨委和縣紀委雙重領導下工作，鄉鎮紀委書記與其他班子成員也是平級關係，難免要顧忌相互之間的關係，履職的積極性和主動性大為削弱。
二是紀檢幹部人才缺乏。鄉鎮紀委班子專職人員少，業務不強，在具體辦案過程中暴露出查辦案水平不高等問題。且縣紀委抽調平凡，經常出現鎮紀委“空殼”的現象。
三是村監委主任整體素質堪憂。現任村務監督委員會主任、委員，普遍存在學歷偏低、年齡偏大的情況。村務監督委員會成員普遍存在文化程度偏低、年齡偏大等問題，成為影響村監會開展工作的一大難題。
四是角色定位不準確。當前，大多數村民對村務監督委員會的職責僅停留在字面的理解，至於監督什麼、如何監督不太清楚，無法形成有效的支援；村兩委對村監會工作消極對待，也不想被監督，不接受監督，甚至認為村監會主任只是上級配給村裡開展工作的一個副職，應該更多的分擔村“兩委”的業務工作。
五是監督業務不熟悉。縣鄉兩級雖然每年都組織村幹部培訓，但專門針對村務監督委員會監督業務工作的培訓很少。村務監督委員會的職責許可權、監督內容有哪些，如何開展監督，監督應遵循的方法步驟、程式是些什麼，上級主管部門是哪家，業務上由“誰”指導等方面的培訓基本沒有，所以監督業務比較生疏。
六是工資待遇太低。目前，我縣村務監督委員會主任的報酬全額4000元，低於村幹部工資報酬和社長工資報酬，村務監督委員會委員則沒有工資報酬。每次鎮上召開村監委主任會議時，反應最強烈的就是工資待遇問題，普遍認為工資待遇與村幹部不平等，工作量卻一樣不少，在監督過程中明顯感受到身份地位比村幹部低，覺得自己只要配合兩委安排的工作就好。同時，工資待遇太低，如果全身心投入工作，經濟收入無法支付家庭正常開支，家庭成員反對意見較大，因此村務監督工作幾乎處於癱瘓狀態。
三、如何切實加強鄉鎮紀委建設開展日常監督
一是圍繞中心工作開展日常監督。紀委與同級黨委屬於被領導與領導的關係，也是監督與被監督的關係。因為工作體制的特殊性，決定了紀委必須正確處理好黨委中心工作和紀檢工作的關係，又要圍繞黨的政治紀律執行情況，圍繞重大決策部署以及同級黨委的中心工作，圍繞群眾關心的熱點難點問題開展日常監督，做到中心工作安排到哪裡，紀委監督就跟進到哪裡，努力與黨委決策同行，同時在監督的過程中，主動向黨委彙報，促使黨委認真履行好主體責任，為監督工作順利開展創造有利條件。
二是重點監督好“關鍵少數”和“關鍵環節”。作為基層紀委，有責任、有義務做到時刻提醒和監督好黨政領導幹部和村“兩委”幹部。對於工作中的重點領域、重點環節，作為紀委部門，要做到“全程、全面”積極參與監督，有效防範各種廉政風險。
三是暢通訊訪舉報渠道，善於運用監督十法。信訪舉報
是紀委幹部的資訊來源主要渠道。要加強日常監督工作，暢通群眾信訪舉報渠道是關鍵。所以要充分運用聽、看、要、問、盯、談、函、督、查、網監督十法，同時積極探索拓寬群眾舉報信訪途徑。對於群眾的信訪舉報，不管大小事件，要做到“件件有落實，事事有迴音”。同時作為基層紀檢幹部，要善於主動到基層實打實、面對面與群眾交流，瞭解基層反映強烈的問題，在與群眾交流了解的過程中善於捕捉有效資訊。
四是運用“四種形態”，特別是運用好第一、二種形態。加強紀律教育，是保證黨員幹部廉潔從政的重要基礎。作為基層紀委，在工作中要善於加強對黨紀法規的宣傳教育，通過觀看警示教育片、以案說法、傳送廉政簡訊提醒等多種形式讓廣大黨員幹部知紀明紀、遵紀守紀，做到“心中有責、心中有戒”，牢固樹立“規矩意識、紅線意識”。作為基層紀委，只有抓牢監督、執紀、問責這個抓手，靈活運用“四種形態”，經常開展廉政提醒談話，做到抓早抓小，對違紀的事、違紀的人通報批評一批，追責問責一批，達到“問責一個、警示教育一片”的目的。
五是強化自身建設，著力解決紀檢幹部本領恐慌問題。
“打鐵必須自身硬”，這是作為紀委幹部必須具備的首要條件。監督者更要接受監督，作為基層鄉鎮街紀委幹部只有自己帶頭懂紀律、守規矩，主動接受監督，才能有底氣和魄力去監督別人，也才能搞好監督。同時作為基層紀委幹部，必須加強相關業務知識的學習，努力提升自身的政治素養和業務能力。
六是選好村級監委主任，著實有效開展既無監督工作。嚴格把關，建議在村級換屆推選村務監督委員會成員時，增設年齡和學歷的條件限制，注重將遵紀守法、公道正派、年富力強、敢於擔當、群眾認可，有一定文化功底，熱心為村民服務的農村黨員推薦為村監會主任，將有知識、有技能、願意為群眾辦事的農村青年充實到村監會隊伍中，增強村監會的生機與活力，以此促進村監會健康、有序、持續發展。