簡泉農場黨的群眾路線教育實踐活動工作總結
按照中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群眾路線教育實踐活動的總體要求，根據農墾局黨委的總體部署，農場黨工委高度重視，精心組織，統籌安排，紮實開展群眾路線教育實踐各環節活動，確保活動取得實效。現就我場開展黨的群眾路線教育實踐活動情況總結如下：
一、加強組織領導，認真抓好各環節的“規定動作”
農場黨工委按照農墾局黨委對開展教育實踐活動各個環節的要求，切實加強領導，精心組織實施，確保“規定動作”做到位。
（一）強化學習教育，廣泛聽取意見建議
1、建立組織機構，制定活動方案。按照活動要求，農場成立了由黨工委書記、場長任組長，黨工委副書記、紀工委書記任副組長，各部門負責人、各支部書記為成員的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。領導小組下設辦公室、督導組，主要負責對整個活動的組織領導、實施和落實。同時，按照農墾局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神，制定下發了簡泉農場開展黨的群眾路線教育實踐活動方案、活動進度表、黨員領導幹部聯絡點等，並要求各支部成立相應的領導機構和工作機構，具體負責本單位教育實踐活動的開展。
2、及時動員部署，統一思想認識。按照上級安排，會同農業分公司於8月2日召開了簡泉農場、簡泉農業分公司黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對深入開展教育實踐活動進行了動員部署。農場全體工作人員和各支部書記參加了會議。在動員會上，農場黨工委書記、場長苟克鴻同志對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作了動員部署，並詳細解讀了開展此項活動的重大意義、目標任務、活動節點、活動要求、活動安排、方法步驟，使大家統一了思想認識，準確把握了目標任務。實業公司紀委書記、督導組組長楊成虎同志在動員會上就如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動作了重要講話，對教育實踐活動提出了具體要求。會後，農場召開了黨工委擴大會議，對開展教育實踐活動進行了再動員、再部署，使黨員幹部進一步提高認識，深刻領會在新的歷史時期開展黨的群眾路線實踐教育活動的深刻內涵和重大意義，真正把思想統一到中央的重大決策和部署上來，切實增強貫徹中央精神的自覺性和堅定性，紮紮實實地把我場教育實踐活動開展好 。
3、制定學習計劃，紮實開展學習教育。按照農場《活動方案》，制定集中學習教育計劃，採取集中學習、個人自學等方式，認真組織黨員幹部學習黨章、廉政準則、黨的十八大報告，研讀《黨的群眾路線教育實踐活動學習檔案彙編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《論群眾路線——重要論述摘編》、中央和自治區領導同志對開展黨的群眾路線教育實踐活動的講話、中央八項規定和自治區九項規定等專題學習材料。組織黨員幹部集中學習12次，領導班子成員都撰寫了2萬多字的學習筆記和3000字的學習心得文章1篇；其他黨員幹部撰寫了1萬多字的學習筆記和2000字的學習心得1篇。通過學習，進一步統一了思想，提高了對開展教育實踐活動重要性的認識，為活動的有效開展奠定了思想基礎。
4、深入基層調研，廣泛徵求意見。圍繞“四風”的具體表現形式，積極開展徵求意見活動。共徵求到意見建議83條。一是向農墾局和實業公司有關業務主管部門徵求意見建議10條。二是通過發放徵求意見表形式，徵求到駐場單位意見建議6條，機關各部門、基層各單位意見建議32條。三是召開幹部座談會2次，面對面徵求意見建議12條；四是領導班子下基層到聯絡點走訪，徵求意見建議23條。
（二）認真查擺問題，開展批評與自我批評
一是認真查詢“四風”方面存在的突出問題。針對徵求到的83條意見建議，對照黨紀條規，對照中央改進作風要求，對照“八項規定”，對照群眾期盼，領導班子及成員通過多種方式把自己擺進去，把突出問題查找出來，將徵求到的意見進行梳理歸類共有29條，集中反映在“四風”、場鎮建設、土地管理、保障改善民生等5個方面，其中“四風”方面13條，場鎮建設方面4條，土地管理方面3條，保障和改善民生方面5條，其他方面4條。“四風”方面主要表現為學用脫節、群眾工作不紮實、幹事創業精神不足等問題；場鎮建設方面主要表現為：專案少、建設慢、徵求意見少、管建脫節等問題；土地管理方面主要表現為：權責不明、爭議多、執法難、經費少等問題；保障和改善民生方面主要表現為爭取地方政府惠民政策少，職工群眾開展文體活動、農資交易無場所，部分割槽域環境衛生差等問題；其他方面主要表現為基層黨建工作抓得不緊不實，流動人口管理措施辦法不多，工作魄力和開拓創新意識欠缺等。
二是對查找出的“突出問題”進行評議。按照教育實踐活動的統一要求，農場黨工委將查找出的突出問題逐一對照檢查，分三個層面進行了評議：一是報請農墾局、沙湖實業公司領導及相關業務主管部門進行了評議，二是請駐場單位評議，三是組織機關各部門、基層各單位及部分職工群眾代表進行評議。經農墾局、沙湖實業公司、駐場單位和農場職工群眾評議，認為查找出的問題“較準”以上的佔93.3％。
三是開好專題民主生活會。積極開展談心活動。為開好專題民主生活會，會前班子成員之間認真開展談心活動，大家面對面真誠交流、坦誠相見，做到有話講在當面，把事情談開談透，通過會前談心活動，增進了班子成員之間的相互瞭解，達到了互相幫助，化解矛盾，加強團結的目的。認真撰寫對照檢查。圍繞徵求到的意見建議，結合專題民主生活會的主題，領導班子和班子成員主動把自己擺進去，著重從遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定、“四風”方面等方面深入剖析思想根源，挖掘深層次原因，認真撰寫對照檢查材料。對班子和班子成員的對照檢查材料，農場黨工委書記親自把關，逐一審閱，提出修改意見。經過層層審閱把關，反覆修改，做到“對準號、像自己、有深度”。認真開展批評與自我批評。11月13日農場召開了教育實踐活動專題民主生活會。會上，黨工委書記苟克鴻同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，班子其他成員作對照檢查發言後，逐個開展了批評。這次專題民主生活會的氛圍良好，班子成員能以實事求是的態度，不怕揭短亮醜，敢於動真碰硬，做到批評上級不放禮炮、相互批評不放啞炮、自我批評不放空炮，取得了“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果。參加我場民主生活會的局領導黃永峰同志和實業公司領導苟金萍同志對本次民主生活給予了充分肯定，認為通過會議找出了存在的問題，分析了思想根源，明確了努力方向，提出了整改措施，增進了班子的團結和相互理解，達到了會議所要求的目的。會後，按照民主生活會的規定，於12月5日召開了專題民主生活會情況通報會，機關全體工作人員、各支部委員參加了通報會。
（三）落實整改轉作風，建章立制促長效
一是圍繞突出問題，制定整改方案。針對查找出來的突出問題，農場黨工委從堅定理想信念、轉變工作作風、健全規章制度、增強創新意識、提高服務水平等方面制定了整改方案，對查找出來的每一個問題都盯住不放，提出具體的措施，明確責任領導、責任部門、整改時限，一個一個整改，一項一項落實。
二是開展專項整治，落實整改。按照上級要求，結合農場實際，堅持邊查邊改，把清理規範各類節慶活動、考核檢查評比和表彰活動以及經費管控、整治環境衛生、化解矛盾糾紛等工作列為專項整治的重點內容，採取切實可行的措施進行了整改。對於清理規範各類節慶、考核檢查評比和表彰活動，嚴格執行上級相關規定，從嚴控制；對各類信訪積案集中排查、梳理，完善領導包案處理信訪案件制度、首辦責任制等制度，確保群眾的信訪訴求有結果、有反饋；對場區環境髒、亂、差的現象，結合大整治、大綠化工程，配合屬地政府，加大整治力度，推動場區環境衛生工作常態化；對解決職工群眾關心的熱點、難點問題，認真分析研究，對短期內能解決的（如落實“八項規定”、場鎮規劃宣傳、環境衛生整治等），限時解決；一定時期內能夠解決的（如農二隊道路硬化、場鎮規劃修編等問題），做出計劃儘快解決；暫時不能解決的（如涉及場鎮建設方面的集中供暖供氣排汙等問題），及時向職工群眾做出解釋，並努力創造條件解決。通過專項整治，有力地推進了各項工作的有效開展，做到了開展活動與抓具體工作“兩不誤、兩促進”。
三是抓制度建設，形成長效機制。按照“制度管人、管事”的管理理念，圍繞農場職能職責，堅持邊整邊改，對社企分離改革以來，農場在黨建、財務、土地、安全生產等方面制定的28項管理制度和辦法進行梳理，對經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，繼續抓好落實；對不適應墾區當前工作要求的，進行了修訂完善，使之通俗易懂，更具操作性。截止目前，已修訂《黨工委議事制度》、《財務管理辦法》、《機關管理規定》、《土地管理辦法》、《環境衛生管理辦法》、《人畜飲水管理辦法》、《基本建設專案管理辦法》等制度，新建立了《領導幹部下基層調研製度》、《領導幹部下訪制度》、《黨員幹部德能勤績廉量化考核辦法》、《土地巡查制度》、《黨員幹部政治理論學習制度》、《重點崗位辦事程式制度》等制度，全力推進黨員幹部貫徹落實群眾路線長效機制的形成。
二、結合實際，抓好“四結合”，做好“自選動作”
教育實踐活動啟動後，農場黨工委結合實際，提出了“四結合”的“自選動作”，即開展黨的群眾路線教育實踐活動與加快推進場鎮建設相結合、與強化土地管理相結合、與保障和改善民生相結合、與大整治大綠化工程相結合。
（一）把開展黨的群眾路線教育實踐活動與加快推進場鎮建設相結合。堅持因地制宜與“兩翼”（惠農區與大武口區）同城化發展相匹配的場鎮建設思路，進一步完善場鎮建設規劃，依據規劃重點圍繞危房改造、飲水安全、環境衛生、道路建設等爭取相應的建設專案，加快場鎮基礎設施建設步伐。積極爭取專案資金，實施了飲水安全工程、58戶危房改造工程和農三隊、基建隊、移民村共15條2680米巷道硬化工程；抓住石嘴山市實施110國道、109國道至濱海大道連線工程簡泉至禮和公路拓寬建設專案機遇，積極與市政府有關部門對接，實施了六處橋涵建設工程，打通了農場現有東西道路未來基礎設施南北連線的通道，為農場今後發展節約工程專案資金160—180餘萬元。同時積極與石嘴山市交通運輸和口岸管理局協調，達成該公路通過場鎮1500米道路兩側進行帶狀公園建設的協議，為農場場鎮環境基礎實施建設節約工程專案資金估計在120—150餘萬元。
（二）把開展黨的群眾路線教育實踐活動與強化土地管理相結合。針對在土地管理中存在的糾紛多、執法難，戰線長、經費少等問題，要求全體工作人員認真研究土地政策，樹立守土有責的意識，發現問題，立即制止、上報，嚴禁不履職、不盡責、不作為。一方面依法對屬地政府的違規佔地行為進行制止，如惠農區政府未經上級批准，擅自將我場農二隊110國道以北權屬內的未利用土地約萬餘畝規劃發包給賀蘭山紅色文化旅遊產業有限公司進行開發，農場立即進行了制止，並按程式及時上報農墾國土資源局，同時採取搭帳篷、蹲坑死守等方式、方法，組織人員輪流蹲點看守近四個多月，迫使當地政府和開發商妥協，簽訂了土地權屬協議，守住了近萬餘畝國有未利用土地，維護了農墾權益。另一方面對違法建築堅決拆除，如承包人肖志福在承包場地私自建房的行為，巡查人員發現後，立即進行了勸阻，並採取親屬勸說等方式，做通本人的思想工作，使行為人認識到了錯誤，自行拆除了所建房屋，維護場鎮規劃的嚴肅性。
（三）把開展黨的群眾路線教育實踐活動與保障和改善民生相結合。積極與屬地政府及各部門對接，全力做好轄區居民社會保障及民生服務等各項社會性事務工作，使政府的各項惠農政策在簡泉廣大人民群眾中得到更好地落實。積極與屬地社保、民政、殘聯對接，落實幫扶政策，為46名“4050”人員補辦了2010年靈活就業人員社會保險補貼，共94984元；為104名“4050”人員申報了2012年靈活就業人員社會保險補貼；按照惠農區低保政策和低收入家庭大病救助政策，為66戶低保家庭發放低保金244890元，為19名重大疾病人員爭取惠農區低收入家庭成員大病住院救助金69090元；協助相關部門，對4名困難大學生家庭進行認定，使困難學生能夠得到學校的助學救助；按照殘疾人幫扶政策，為17名殘疾人申報了每年1200元/人的重度殘疾人生活津貼，為21名殘疾人申報了陽光家園居家託養資助專案；為3名因病致殘人員爭取輪椅各1部，為30名殘疾人發放了助行器、腋拐等介面卡具；依託簡泉衛生院，為廣大職工群眾開展免費體檢活動，共檢查690人次。同時積極與屬地計生部門對接，為轄區39戶居民申報了獨生子女保健費21000餘元；自籌資金6萬元，對興泉廣場進行美化、亮化，為職工群眾提供一個良好舒適的休閒、健身環境；抓住石嘴山市實施簡泉至禮和公路建設專案機遇，積極與石嘴山市交通運輸和口岸管理局協調，爭取了由對方將農場與惠農區連線道路一處危橋（涵）進行重修，節約工程資金30餘萬元，為當地居民、學生上學提供安全保障和便利。
（四）把開展黨的群眾路線教育實踐活動與大整治大綠化工程相結合。農場黨工委把大整治大綠化工程作為開展教育實踐活動的重要內容，堅持統一規劃、因地制宜的原則，大力開展轄區主幹道路整治工作，著力營造主幹道路沿線綠色生態景觀通道，努力實現局黨委提出的“四清、三基、一化”目標，從根本上解決轄區主幹道路兩側環境衛生差的問題，推進了農場經濟社會和生態環境協調發展。截止12月25日，動用大型機車99（臺）次，拆除危舊房83戶，6205平米；拆除圈舍80平米；清運垃圾3180立方，平整場地13600平米，拉運土方3180立方，鋪墊國道110線兩側12280平米，整修砌護渠道50米，整修居民區道路10300米，新建垃圾池25個；鋪設維修供水管道1120米，維修檢查井33座；硬化居民區道路10580平方米；粉刷110國道兩側牆體外立面14000平米，平整林地110畝，塗紅刷白、修枝撫育樹木6500株。
三、活動取得的經驗
（一）堅持加強學習教育。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。堅持加強學習教育，就是要強化黨的群眾路線教育、強化黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，大力弘揚黨的優良傳統和優良作風，從而引導黨員幹部堅定理想信念，增強服務意識，自覺正作風、樹形象。只有把加強學習教育，增強黨員幹部的理想信念、宗旨意識、群眾觀點，作為教育實踐活動的首要任務，貫穿活動的全過程，做到活動穩步向前推進、思想武裝始終同步跟進，才能使黨員幹部真正受到一次深刻的馬克思主義群眾觀點教育，對“四風”的嚴重性和危害性有了進一步深刻認識，大局觀念、組織紀律觀念和依法辦事觀念進一步增強，改進作風、密切聯絡群眾的思想更加自覺、行動更加堅定、風氣更加濃厚，為活動的有效開展奠定了思想基礎。
（二）堅持領導帶頭。領導帶頭、自上而下，是教育實踐活動的突出特點。這種“自上而下”的方式，一級抓一級，一級帶一級，體現了黨的政治優勢和優良傳統，其本身就是一種良好作風。群眾常講：“村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看幹部”。只有從領導做起，以身作則，率先垂範，教育才有說服力，制度才有威懾力。只有從領導做起，一級抓一級，說到做到，言必行，行必果，作風建設才能真正取得成效。開展活動以來，農場黨工委書記苟克鴻同志自始至終以身作則，帶頭學習、帶頭下基層調研、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實，對活動中形成的各類材料，親自審閱，提出修改意見。實踐證明，只要領導帶頭，以上率下、以行勝言，一級做給一級看，一級帶著一級幹，作風建設就能常抓不懈，不斷取得新的成效。
（三）堅持開門搞活動。開門搞活動、開門聽意見是教育實踐活動的一個重要原則，只有敞開大門、開門納諫，才能聽到真心話、找到真問題。一要塌下身子，“身入”群眾。要邁開雙腳走下去、放下架子沉到底，淡化“官念”，去掉“官氣”，“身入”基層，帶著“尋根”的思想到基層一線，確保問題發現在一線、思路完善在一線、效果體現在一線，真正解決基層反映強烈的突出問題。二要懷揣真情，“心入”群眾。面對面傾聽群眾呼聲，理解群眾訴求，感受群眾疾苦，從一言一行、細枝末節中拉近與群眾的距離，主動了解群眾的冷暖，換位思考群眾的處境，幫助解決急、難、煩的“百姓事”，更好地尋求改進作風的方法，以實際行動密切黨群幹群關係。三要敞開大門，“迎進”群眾。幹部作風怎麼樣，存在哪些問題，職工群眾看得最清楚，也最有發言權。要把這次教育實踐活動作為密切聯絡職工群眾、增進思想溝通和相互理解的機會，把職工群眾參與的過程變為找準問題、促進整改、接受監督、有效落實的過程，真正把群眾路線教育實踐活動推向高潮。
（四）堅持邊整邊改。教育實踐活動既是一次教育，更是一次實踐，不但思想要有觸動，更要付諸行動，不能“隔靴搔癢、走馬觀花”，不能“譁眾取寵、追求聲勢”。要將邊學、邊查、邊整、邊改貫穿於始終，既立足當前抓突出問題整改，又著眼長遠抓制度建設，增強作風建設的實際效果和持久動力。這次教育實踐活動一開始，就從職工群眾反映強烈的“四風”問題，如精簡會議文稿、改進公務接待、嚴肅工作紀律、杜絕鋪張浪費等方面抓起改起，對突出問題，如清理和規範各類節慶、考核檢查評比和表彰活動、經費管控、整治環境衛生和化解信訪積案等方面進行了專項整治，推動了作風整體好轉，同時又從完善體制機制入手，建章立制、樹規立矩，著力糾正和禁止面上“四風”問題的各種表現，從制度層面剷除滋生“四風”的土壤，不斷擴大作風建設的成果，為改進作風提供持久推動力量。
總體上看，我場教育實踐活動達到了預期目標，但與上級的要求和群眾的期盼相比，還存在一些差距，主要是學習討論的深度不夠，創新的方法不多；個別黨員滿足於一般性的讀聽寫，潛心鑽研、融會貫通不夠，聯絡實際消化理解不夠；加強作風建設的長效機制不夠健全完善，幹部群眾還有不滿意的地方。這些問題，需要在下一步工作中，採取有針對性的措施切實加以解決，確保活動善始善終、善做善成、常態長效。
四、建立長效機制，鞏固活動成果
1、加強學習，進一步堅定理想信念。把理論學習作為全面解決思想觀念、推動社會經濟又快又好發展的大事來抓，徹底扭轉放鬆理論學習問題，把政治理論學習同各項工作結合起來，做到工作再忙，學習的積極性不減，任務再重，學習要堅持，重點學習十八屆三中全會精神和習近平同志的重要講話、自治區第十一屆三中全會和李建華同志的重要講話，通過學習進一步提升黨員幹部的政治業務素質，堅定理想信念，主動改造世界觀、人生觀和價值觀，使自己在政治上、思想上、行動上同中央、自治區、農墾局黨委保持高度一致。
2、轉變作風，進一步增強宗旨意識。改進作風，不能只停留在短期上、表面上，要常抓不懈，建立改進作風建設的長效機制。一是改進調查研究。班子成員每月深入基層調研1次，發現問題，及時解決。二是提高會議效能。開會講短話、講真話、講實話，不講套話大話假話。三是精簡檔案簡報。按照上級有關檔案精神，嚴格控制各類文稿的印發，可發可不發的檔案、簡報一律不發。必發文稿要結合實際，簡明扼要。四是嚴守工作紀律。嚴格執行請銷假制度，凡無故外出不履行請銷假制度者，一經發現，嚴肅處理。五是改進公務接待。公務接待用餐、住宿要嚴格執行有關規定，不得擅自提高接待標準，所有公務接待一律不準使用高檔菸酒。六是厲行勤儉節約。嚴格執行廉潔從政各項規定，杜絕鋪張浪費和奢侈豪華。通過這六項措施的落實，使班子作風進一步轉變，促進2014年工作的順利開展。
3、深入調研，進一步提高服務水平。堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。在今後的工作中，班子成員要更多地深入基層、深入一線，想職工群眾之所想，急職工群眾之所急，堅持每月至少深入到聯絡點一次，走訪職工群眾，溝通思想，認真聽取職工群眾的意見和呼聲，以職工群眾答應不答應、滿意不滿意、支援不支援作為檢驗自己工作決策、工作成效的根本標準。尤其在場鎮建設、土地管理上，要多徵求他們的意見建議，確保實施的各項基礎設施建設專案的更具科學性、前瞻性。同時，對待工作人員，一方面嚴格要求，強化管理，注重培養；另一方面多瞭解、多關心他們的工作和生活，多幫助他們解決實際問題和困難，營造風清氣正的幹事創業環境。
4、解放思想，進一步增強創新意識。在規章制度制定上，既要體現制度的嚴肅性，又要考慮職工群眾合理的利益訴求，使制度更具操作性；在開展工作時，既要講原則性，又要在方法上講靈活性，一方面安排佈置工作針對性要強，佈置的時候簡化一點，檢查落實的時候措施過硬一點，強化工作實效。另一方面樹立開放合作意識，主動走出去，與屬地政府部門對接，爭取屬地政府支援，為更好地服務職工群眾，創新社會管理搭建平臺，使屬地政府的各項惠農政策在簡泉廣大人民群眾中得到更好地落實。
下一步，我們將以這次活動為契機，進一步抓好各項整改工作的落實，建立好長效機制，真正把“為民務實清廉”的總要求體現在工作中，體現在行動上，達到“幹部受教育、群眾得實惠、發展上水平”，從而推動農場各項工作的健康快速發展。