市場監督管理局工作總結及工作思路

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【概述】

市場監督管理局工作總結及工作思路

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【正文】

市場監督管理局工作總結及工作思路

2020年是“十三五”收官之年,也是貫徹落實我市“1433”工作戰略,加快建設浙西新明珠的關鍵之年,龍遊縣市場監督管理局在省市局和地方政府的領導下,保平安、促發展,全年各項工作取得了一定成績,現將重點工作和特色亮點總結如下:

一、2020年工作總結

(一)提升監管質效,全面履行部門監管職能

1.嚴守“三大安全”底線。一是嚴守食藥安全。組織開展冷鏈食品“物防”工作、餐飲食品安全整治、打假治劣“藥劍”行動等,嚴查深挖食藥領域風險隱患。至目前共完成近7000件產品約147噸進口冷鏈食品賦碼工作,檢查餐飲服務單位1267家次、醫療機構137家次,責令改正22家,立案1起。二是嚴守質量安全。開展生產流通領域監督抽檢,共完成抽檢146批次,不合格39批次。開展電動車專項整治工作,對電動自行車生產經營負責人開展集中約談和培訓2次,查封扣押無3CCC認證以及涉嫌非法改裝的電動車8輛。三是嚴守生產安全。利用電梯執行安全物聯指揮系統,推動“物聯網”技術在電梯領域的應用,共發放電梯標識牌1307塊,完成1193臺電梯的定位標註。同時做好重點時段的特種裝置安全監察,共檢查企業123家次,檢查特種裝置167臺,排查並消除隱患63處。

2.加大案件查辦力度。以日常檢查為根本,專項檢查為手段,開展經營無合法來源證明進口貨物專項整治、轉供電價格整治、防疫物資專項治理行動,嚴厲打擊製售假劣商品、四品一械和無證經營等不法行為,查處了一批擾亂市場秩序、危害人民群眾生命財產安全的大案要案,增強了執法威懾力,市場供應平穩有序。截至11月底,累計立案309件,辦結257件,移送公安8件,罰沒款金額達到173.24萬元。其中大要案立案17件,辦結14件。

3.深入推進“網際網路+監管”。全面應用“網際網路+監管”、“掌上執法”系統,不斷提升執法能力及執法效率,推進治理體系和治理能力現代化。截至11月底,共開展“掌上執法”檢查2500餘件,其中“雙隨機”檢查950餘戶,“掌上執法”檢查率達100%。以食品安全智慧監管指揮中心建設為契機,充分運用網際網路、視訊直播、大資料分析等資訊科技,推進餐飲單位“陽光廚房”建設,加大視訊監控在食品安全監管上的運用,目前全縣已建成“陽光廚房”392家。

(二)踐行為民宗旨,全力提升為民服務水平

1.大力推進商事制度改革。深化資料共享,增強部門協作,把跨部門關聯的多個事項辦理壓縮為“一件事”辦理,實現“一套材料、一次告知、一表申請、一窗受理、一網通辦、一次辦結”。持續推進企業開辦“一件事”便利化改革,實施新設企業稅控裝置及首年技術服務費政府買單政策,大力推廣稅務免費 Ukey 及電子發票並附贈“開辦大禮包”。全面推行“證照分離”改革,梳理確定我縣“證照分離”改革事項清單106項,著力破解市場主體“辦證難”“准入不準營”問題,最大限度地降低企業創業創新門檻和成本。截至11月底,本年度共新增個體工商戶4572戶,私營企業1245戶,內資企業55戶,農民專業合作社16戶,全縣共有登記在冊的各型別市場主體40065戶。

2.做好民生實事專案建設。整合餐飲、食品、市場、消保等業務工作,形成2020年度放心消費民生實事工程,目前各子專案均已高質量完成。其中,超額建成中國小和等級幼兒園“陽光廚房”21家(任務數18家);24小時“網訂店送”藥房7家(任務數5家);培育發展放心消費單位1241家(任務數1100家),無理由退貨承諾單位363家(任務數300家),放心工廠120家(任務數105家),放心消費街區(商圈)1個。高標準完成15家農村放心家宴廚房改造提升和新建,建成送藥上山服務點4個,塔石農貿市場和河西街農貿市場順利通過省政府城鄉放心農貿市場驗收,農產品批發快檢體系和農批市場食品安全快速檢測室已建設完成並投入使用。

3.強化消費維權體系建設。起草制定《龍遊縣市監局舉報投訴處置工作方案》,進一步規範消費投訴和違法行為舉報工作流程,實現統一受理、按責轉辦、限時辦結,堅持統一督辦、統一考核,形成覆蓋全面、協調互動、便捷高效、保障有力的舉報投訴體系,實現錄入一體化、處理快速化、管理規範化的目標。制定《消費投訴每月公示制度》,將消費投訴公示頻率從每季度增加到每月,通過建立常態化消費投訴公示制度機制,充分發揮公示的公眾監督、信用約束和提示預警作用,倒逼經營者落實主體責任,不斷完善企業信用監管體制,提高我縣消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度,今年累計釋出消費投訴公示8期。

(三)聚焦重點難點,全速推進政府中心工作

1.精準施策實現防疫復工“兩不誤”。疫情初期全面做好酒店賓館住宿人員資訊登記,通過開發微信小程式,量身定製酒店版和住客版“兩個版本”,實現人員資訊快速上報,執法人員一手掌控;對餐飲行業集中開展“清凳行動”,全面清除場所內凳、椅,嚴格禁止堂食,推行“無接觸”外賣配送和“打包”消費。復工階段推出“簡易審批”程式,依據復工申請,由各市監所上門現場核驗,符合條件的即可當場出具審驗結果通知書,核准恢復營業,無需群眾跑腿。同時,全力落實小微企業和個體工商戶紓困工作,共補助市場主體5026家(其中小微企業1133家、個體工商戶3893家),兌付總金額4601.8萬元,期間未發生群體性信訪投訴事件。

2.緊盯創文助力建設有禮城市。制定“局領導掛聯”制度,領導班子成員每人掛聯坐鎮一到兩家市場,點對點指導市場對照創文標準改善場容場貌、環境衛生、市場秩序、基礎設施等。各市場監管所落實“專人駐場”,每日抽調幹部進駐市場,對照建立標準,現場解決市場建立中的難點,規範市場建立長效管理。強化餐飲“網格+監管”模式,聯合督考辦、建立辦等部門開展城區小餐飲專項整治行動,重點規範小餐飲證照公示、環境衛生保潔、餐具消毒、人員持證上崗、加工操作管理等環節,全面提升全縣小餐飲食品安全。

3.加大培育力度推動品牌建設。大力開展“品字標”浙江製造品牌建設工作,推進“品字標”企業全面完成“四個百分百”。本年度共完成“品字標”認證企業1家,“品字標”自我宣告企業2家,釋出“浙江製造”標準4個,已批准立項並啟動制定“浙江製造”標準1個。至目前,全縣共有“品字標”企業5家,制定浙江製造標準11個。構建品牌企業—縣政府質量獎—市政府質量獎的梯度培育模式,組織開展縣政府質量獎的申報工作,目前已收到政府質量獎申報材料3份,並指導龍遊伊利乳業申報2020年市政府質量獎。至目前,全縣共有政府質量獎企業18家,市政府質量獎企業8家。

二、2021年工作計劃

2021年,縣市監局將繼續以“堅持服務在先,促進高質量發展”為宗旨,將業務工作與地方中心工作緊密融合,盡職盡責營造公平公正、規範有序、和諧誠信的市場環境,以更加紮實有效的工作推進全縣經濟社會又好又快發展。

(一)夯實監管責任,安全底線再嚴守

1.加大安全監管力度。進一步強化食品藥品、特種裝置安全日常監管,全面落實生產經營單位主體責任。探索建立省級食品安全縣跟蹤評價長效保障機制,嚴格按照時間節點要求,保質保量完成省級食品安全縣跟蹤評價工作任務。深入開展打假治劣“藥劍”行動,針對重點問題加大檢查頻次和力度,著力整治藥械化安全領域突出問題。重點關注我縣重點特種裝置使用單位,更新完善壓力容器、壓力管道、電梯等特種裝置的臺賬清單,制定監督檢查計劃,按照“雙隨機、一公開”原則,有序推進執法檢查,排查消除隱患。

2.推進智慧監管建設。充分發揮“網際網路+監管”作用,繼續開展餐飲服務單位智慧監管建設,全面推廣“陽光廚房”,實現學校食堂“網際網路+陽光廚房”建成率達95%,中國小和二級及以上幼兒園食堂智慧陽光廚房建成率達60%。加快推進“物聯網”技術在鍋爐、起重機械、客運索道等特種裝置中的應用,逐步完成“物聯網”監控資料接入,實現場(廠)內專用機動車輛地理位置實時定位,並與監察系統進行對接傳輸。持續推廣農貿市場農產品電子化追溯體系建設和運用,做好“農批市場快檢體系” 專案建設跟蹤,實現更大範圍產品資訊電子追溯。

3.加強案件查辦。全面加大日常檢查、突擊檢查、暗訪督查、專項抽查等力度,拓寬違法線索發現渠道,豐富案源型別,定期開展案件線索排查,集中梳理、分析各種資訊,進一步明確辦案重點和具體線索,為擴大案源和案件型別提供保障。維護公平競爭的市場秩序,部署開展商業賄賂整治、智慧財產權保護、打擊網路銷售假冒偽劣商品、打擊傳銷、釋出虛假廣告整治等各類專項執法行動,追根溯源,深挖源頭,敢查出大要案,震懾違法經營者。

(二)聚焦便民利企,營商環境再優化

1.大力提升企業開辦、登出便利度。圍繞營商環境指標評價體系,繼續深化開辦企業一網、一窗辦理模式,實現線上線下同質同效。優化升級“開辦大禮包”,探索納入新設企業經營範圍中涉及許可事項對應辦事指南及優化舉措等,為企業量身打造“成長套餐”。進一步拓展電子營業執照、電子印章、電子發票應用場景,推行企業開辦“一件事”向企業變更“一件事”縱深推進。爭取企業簡易登出擴面試點,實行企業登出各環節協同辦理,實現企業退出更便利。

2.持續深化“證照分離”改革著力“減證照、壓許可”,推動更多事項照後減證,優化許可證審批機制,積極推動改革“回頭看”,重點督查新增告知承諾事項系統改造、審批監管舉措、事後核查落實情況,實現“開辦即準營”。推動告知承諾審批標準化、規範化,實現告知承諾配套制度統一規範。

3.加快推進信用體系建設。通過紅黑名單管理、信用承諾、信用修復、信用培訓、聯合懲戒等進一步推動企業信用管理建設,繼續做好“信用管理示範企業”、“誠信民營企業”、“守合同重信用企業”等系列認定活動,營造誠實守信的營商環境。

(三)對標一流標準,企業質量再提升

1.深入開展質量提升行動。持續開展質量提升行動,完善我縣各部門質量工作任務落實機制,明確2021年質量提升行動目標任務和工作清單,確保各專案標任務落到實處。開展先進質量管理方法培訓,推動企業提升質量管理水平,重點針對高階裝備製造、特種紙、綠色食品飲料、新能源新材料等傳統優勢產業,加大幫扶力度,加快傳統制造業質量改造提升。

2.強化“浙江製造”品牌建設。加強與上級業務部門和省標院專家的溝通聯絡,積極幫助企業開展產品對標、達標、採標活動,通過對標找差距、促提升,確保全年完成制訂“浙江製造”團體標準4個以上,推動培育“浙江製造”品牌企業2家以上,完成“浙江製造”品牌認證2個以上。加強對“龍遊飛雞生態養殖”市級標準化試點專案建設的指導,協助制定《龍遊麻雞養殖操作規程》,建立企業內部十大管理規範,爭取以較好的成績通過市級驗收。

3.加強產品監督抽檢。強化對民生產品、高風險產品、潛在危害產品的專項監督抽查和飛行監督抽查,及時公佈縣級產品質量季度定檢結果,提高社會影響力。強化獲證企業證後監管,部署我縣重點工業產品專項整治工作,組織開展獲證生產企業巡查工作。

(四)圍繞民生熱點,為民服務再提質

1.推進市場提升發展。不斷提升農貿市場軟硬體建設,協助新建市場提升管理、改善服務、功能佈局等,爭創放心市場、高星級市場和五化市場。指導新農批市場、開發區市場、詹家馬葉市場、寺後市場、湖鎮張家埠市場、小南海市場等市場完成新建專案建設;完成2021年省放心農貿市場建立任務,鄉村星級文明規範市場覆蓋率達100%,完成河西街農貿市場、世貿城的市場“五化”改造,爭取全縣四星級農貿市場和專業市場實現“五化”達標全覆蓋,全縣80%以上的城區三星級農貿市場和專業市場達到“五化”標準;完成老農批市場的批發功能搬遷工作。

2.深化放心消費建立。堅持服務與監管並舉,提高經營戶作為建立主體的積極性和主動性,督促商家規範經營服務行為,遵循“放心消費”各項標準和要求,擴大放心消費建設的覆蓋面。繼續推進消費維權服務站建設,增強消費維權社會共治能力,提高消費糾紛的處理效率。

3.深化民生計量工作。繼續開展集貿市場、醫療機構、加油站等計量器具免費檢定,落實縣級計量器具強制檢定職責清單,深化推進e-CQS強檢資訊系統應用,做好計量器具強制檢定工作。

(五)強化精細管理,隊伍建設再升級

1. 加強資訊宣傳工作。對照省市縣各級資訊宣傳的考核辦法,制定完善全域性資訊考核辦法,明確獎懲機制,強化考核指揮棒作用。加強工作素材的收集和資訊的報送,唱響市場監管工作好聲音。

2. 充分發揮黨建示範引領作用。以兩學一做、“8090”宣講、清廉市監建設等為載體,改進幹部教育培訓方式,推進廉政制度建設,加強正風肅紀檢查,落實從嚴治黨政治責任和黨風廉政、作風效能主體責任。

3. 鍛造過硬幹部隊伍。進一步辦好培訓班,全面提升青年幹部綜合素質,努力打造“學習型”幹部隊伍。深入開展青年幹部掛職輪訓工作,培養青年幹部理論實際相結合的工作意識,提升幹部履職能力,打造一支清正廉潔、本領過硬、勇於擔當市監鐵軍。

龍遊縣市場監督管理局

2020年12月10日