今年以來，**城鎮黨委在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，認真貫徹新發展理念，落實“六穩”“六保”工作要求，將“農業強、農村美、農民富”作為工作出發點和落腳點，緊緊圍繞縣委、縣政府“生態立縣”“工業強縣”兩大戰略，立足全鎮實際，按照“草畜強鎮、旅遊興鎮、生態立鎮、文化活鎮”的發展思路，團結帶領全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部群眾，搶抓機遇、開拓創新、改進作風、真抓實幹，統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，較好的完成了目標任務。
一、主要做法及成效
（一）著力加強黨建引領，從嚴治黨縱深推進。鎮黨委嚴格落實中央和省市縣委各項重大部署，切實加強黨對各方面工作的全面領導，有力推動全鎮各項事業發展沿著正確方向前進。一是突出重點抓黨建，強化責任聚合力。鎮黨委全域化推進“四抓兩整治”，深化拓展“基層黨建質量提升年”活動，整頓軟弱渙散黨組織1個，對全鎮8個村全覆蓋進行黨建陣地提升改造，嚴肅黨組織政治生活、加強黨內民主建設、強化黨建工作保障。二是強化思想抓教育，凝心聚力謀發展。健全完善“三會一課”制度並結合黨員評議等活動形成長效機制，並通過邀請專家舉辦專題講座、召開會議、試卷測試、研討交流等方式，積極開展政治理論學習。三是幹部培育抓重點，保駕護航添活力。從優秀黨員、鄉村“能人”、退伍軍人、產業大戶中選拔優秀人才，建立後備幹部庫重點培養，堅持把政治上靠得住、人民群眾信得過的同志選進村班子。四是黨風廉政抓長效，作風建設顯成效。嚴格落實廉政建設“一崗雙責”制，全面推行“四議兩公開”工作法，村務財務公開等民主管理制度，強化“三資”監管，全面推行“村務監督日”制度，提高權力執行透明度，群眾利益得到有效保障。
（二）著力抓好疫情防控，保障群眾生命安全。面對突如其來的新冠肺炎疫情，認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，緊抓疫情防控和經濟社會發展工作。一是加強組織保障。疫情發生後，迅速制定防控工作方案併成立疫情防控領導小組，多次召開視訊會議安排部署防控工作，建立聯防聯控工作機制，為疫情防控提供有力保障。二是織牢戰疫防線。發動幹部分設三級卡口並24小時值守，對過往人員、車輛進行排查，對外來人員嚴格管控。嚴格落實重點人員14天居家隔離等措施，阻斷疫情傳播途徑。並按照縣新冠肺炎疫情防控領導小組的相關要求，積極開展中高風險地區來瓜人員摸排，常態化開展疫情防控工作，切實織牢戰疫防線。三是全面推動復工復產。規範市場秩序，動員社會各界捐款捐物，全體駐鎮幹部堅守崗位、全力抗疫，企業迅速復工復產，三春生產順利開展，群眾生活恢復正常，疫情防控取得階段性勝利。
（三）著力推進精準扶貧，脫貧攻堅水平提升。堅決打贏打好脫貧攻堅戰，以“3+1”衝刺清零後續行動和“5+1”專項提升行動為抓手，持續鞏固脫貧攻堅成果。一是緊盯底線任務，鞏固攻堅成果。落實雨露計劃19戶19人，共計補助金5.7萬元。完成全鎮人飲工程，並配套相關設施裝置。用好就業政策，開發公益性崗位並組織貧困勞動力外出務工，積極協助符合條件的務工人員申請就業獎補資金。二是夯實產業基礎，帶動群眾致富。堅持“五小”產業與“一戶一策”精準對接，落實到戶產業共計86戶，爭取產業獎補資金65.98萬元。實施財政專項扶貧專案，發展構樹育苗種植，培育構樹苗木約200萬株，栽植構樹260畝，採取“保底收益+按股分紅”模式，帶動全鎮163戶建檔立卡戶分紅。三是堅持問題導向，全面完成整改清零。以補齊脫貧攻堅短板為重要抓手，針對中央、省市縣反饋存在的突出問題，制定下發問題整改方案8個，整改臺賬7個，細化整改措施133條，明確責任領導和整改時限。針對“視覺貧困”問題，對全鎮1756套房屋逐一摸排，維修改造老舊房屋330戶，拆除廢棄圈舍、破舊房屋2600㎡，真正實現問題清零。
（四）著力夯實產業基礎，現代農業提質增效。緊盯農業增效、增收，狠抓產業結構調整，全面提升農業經濟發展質量。一是持續擴大飼草種植。按照“擴大飼草、做強設施、壯大畜牧”的產業發展思路，積極引導群眾種植高產玉米、苜蓿等優質飼草，落實新增飼草面積5000畝，累積達到3.2萬畝。二是穩步提高養殖質量。積極推進品種改良、引導養殖模式轉變、紮實開展動物防疫，草食畜飼養量保持在25萬頭左右，存欄量8.5萬頭，新建規模養殖場2個，鞏固提升養殖示範點3個。調引優質基礎母牛510餘頭，良種羊2650餘隻。三是穩步推進設施農業。引進瓜州縣立林生態農業科技開發有限責任公司入駐戈壁農業示範園區，發展構樹育苗，助推全鎮特色高效農業快速發展。四是深入推進農村改革。農村集體產權制度改革工作全面完成，共核實農村集體資金122.7萬元，資產總額5214.21萬元，資源93321.15萬畝；共界定集體經濟組織成員1897戶5188人，成立股份經濟合作社8個，發放股權證書1897本。五是挖掘文旅資源潛力。搶抓雙石路、懸榆路建設機遇，積極引導沿路沿線農戶發展農家樂、民宿，開發包裝枸杞、**等旅遊特色產品，增加群眾收入。
（五）著力推進專案建設，經濟社會發展迅速。始終把專案建設作為推動鎮域經濟高質量發展的有力抓手，經濟社會發展基礎不斷夯實。一是爭取實施投資專案建設。實施中渠村、東巴兔村高標準農田建設專案，襯砌渠道90.56公里，維修田間道路33.43公里。**城鎮綜合會議中心建設專案全部完工，東巴兔村災後重建全面完成，受災群眾全部搬入新居。二是緊盯招商引資專案落地。完成招商引資專案5個，落實到位資金2.35億元。甘肅勝安礦業、甘肅有樂達原藥建設專案、**城鎮文化旅遊服務中心建設專案、瓜州縣承安砂石廠建設專案、源和祥牛羊肉系列產品精深加工專案已完成營業執照、備案手續等相關工作。三是推進民間投資專案建設。鼓勵和引導群眾盤活閒置資產、用好閒餘資金，新建設民房575㎡，新建養殖圈舍4390㎡，新建農家樂1個，積極進行土地改良、土地流轉。
（六）著力加強環境保護，生態建設持續深化。以開展全域無垃圾、“三沿一部”專項治理及重點區域綜合整治為抓手，全力推進環境綜合治理、“廁所革命”、綠化造林等重點工作。一是紮實推進“廁所革命”。完成戶廁改造任務428戶，建成廁所革命整村推進示範村1個,改造行政公廁5個，新建3個。二是深入開展“垃圾革命”。紮實開展農村環境綜合整治，打造“清潔村莊”8個，健全完善環境衛生日常保潔、檢查評比、垃圾清運等長效機制。三是持續建設生態林網。新植綠色通道1.2公里，農田防風林帶19.9公里，治沙造林250 畝,新植各類苗木9.8萬餘株，全面完成農田水利工程建設過程中採伐林木的補植任務。四是持續加強環境保護。持續加大環保檢查力度，大力整改中央、省市縣環保督察反饋問題，全面落實“河湖長制”，集中整治“四亂”問題，嚴查違法違規煤炭經營行為，加快推進農豐村電暖炕改造清潔能源專案。
（七）著力保障基本民生，社會事業協調發展。踐行以人民為中心的發展理念，著力優化公共服務供給，讓人民群眾共享發展成果。一是完善社會保障體系。紮實開展惠農政策宣傳，依法依規落實各項惠農政策，按時足額發放最低生活保障金、特困供養金、殘疾人補貼等各類惠農資金824.66萬元。二是全力維護社會穩定。紮實開展“七五”普法、禁毒防邪、掃黑除惡工作，調處矛盾糾紛68起，受理處理信訪案件3件，社會大局和諧穩定。三是安全生產平穩有序。嚴格按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責，齊抓共管”和“三管三必須”要求，抓好安全隱患排查，設立道路交通安全勸導站並安排協管員、勸導員，累計開展各類道路交通安全違法勸導800餘次，轄區內未發生交通安全事故。四是高度重視武裝工作。加大國防教育宣傳力度，今年，向部隊輸送優秀青年4名，超額完成兵員徵集任務。五是文體活動豐富多彩。組織了第七屆冬季農民運動會、“築夢展風采.奮進新時代”文藝節目匯演等活動，並在瓜州縣2020年端午節龍舟賽中取得了第一名好成績。六是紮實開展衛生計生工作。全面紮實開展鼠疫防控、新冠肺炎疫情防控工作，嚴格落實孕前優生優育檢查及辦證制度，抓好流動人口管理。
（八）著力加強自身建設，政府治理效能提升。持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育後續活動，集中整治形式主義、官僚主義，機關作風持續改進，政府自身建設顯著加強。一是服務體系逐步健全。按照“審批服務便民化”的服務理念和“一站式服務”模式，堅持創新政府工作理念，全面推行為民服務代辦制，打通服務群眾“最後一公里”。二是工作作風持續轉變。堅持黨的領導，認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則,紮實做好巡視反饋問題整改清零。三是工作責任落實到位。堅持重點工作主要領導統一抓，分管領導具體抓，緊盯節點持續發力,緊抓問題重點突破,堅持督查、通報、考核、問責“多管齊下”，馳而不息糾作風、持之以恆正作風，全鎮經濟社會發展各項任務全面落實。
二、存在的問題及不足
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮工作仍存在一些問題和不足。一是農業產業結構不優。農作物種植結構單一，養殖業管理粗放、效益低，主導產業不夠突出，農民持續增收難度較大。二是文化旅遊產業發展緩慢。文化旅遊資源開發利用不足，大部分資源仍處於初級開發階段，經營管理方式粗放，一、三產業融合不夠深入。三是群眾自身動力不足。青壯年勞動力缺乏，老齡化程度嚴重，部分群眾思想觀念守舊，發展產業的積極性不高。四是發展基礎設施薄弱。渠道、農田、住房、文化設施等基礎條件差，整體村容村貌還有待提升。
三、2021年工作計劃
2021年，我鎮將緊緊圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，繼續按照“擴大飼草、做強設施、壯大畜牧”的產業發展思路，加強宣傳引導，轉變群眾觀念，突出產業培育，優化產業結構，夯實農業基礎，穩定農業發展。在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，真抓實幹，全力推進全鎮重點工作任務落實見效。
（一）強基固本夯基礎，切實加強黨的建設。按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的要求，以建設服務型黨組織為主線，立足主體責任落實不動搖，推動各項事業全面發展。一是堅持黨的領導，嚴守紀律規矩。黨員幹部要堅持中央、省市縣委和鎮黨委的集中統一領導，始終在思想上、政治上、行動上保持高度一致，強化黨紀黨規意識、遵守黨紀黨規要求，真正讓紀律嚴起來、挺起來。二是堅持從嚴治黨，全面落實責任。層層靠實責任，切實把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落在行動上，抓好黨風廉政建設相關制度的落實，做到防微杜漸、防患於未然。三是嚴格政治生活，提升黨建水平。全面落實黨建工作責任制，常態化、制度化、規範化堅持“三會一課“制度，抓好黨支部的日常管理和教育。加強黨員發展及管理工作，全體黨員幹部要盯住任務、全力以赴，確保年度目標任務全面完成。
（二）調整產業優結構，提升產業發展質量。堅持產業興旺，緊盯農業增效、農民增收，優化產業結構，全面提升農業農村經濟發展質量。一是持續優化農業結構。按照相關產業發展要求，深入推進農業產業結構調整，積極引導群眾種植高產玉米、苜蓿等優質飼草，新增飼草面積3000畝，累積達到3.5萬畝，為發展養殖業奠定良好基礎。二是穩步提升養殖效益。充分發揮我鎮發展畜牧養殖業優勢，將散養向設施精養轉變，預計新建養殖場3個，鞏固養殖示範點3個，草食畜飼養量保持在28萬頭左右，存欄量達到9.5萬頭。調引優質基礎母牛1000頭，良種羊3000只，全鎮養殖業實現擴群增量、擴繁增值。三是壯大農業經營主體。扶持現有龍頭企業和專業合作社做大、做強，新培育龍頭企業1家，農民專業合作示範社5家。深入推進農村產權制度改革，增強集體經濟發展的活力，促進農村土地承包經營權健康有序流轉。支援引進農民企業家、退役軍人、返鄉農民工、高校畢業生返鄉入鄉創業，四是穩定糧食生產面積。抓好耕地保護，做好撂荒地復耕複種，調整種植結構和品種品質結構，引進和推廣優質小麥，提高糧食品質和種糧效益，確保基本農田、糧播面積、糧食產量“三個不減”，穩定種糧面積達到2.4萬畝以上，不斷提高糧食綜合生產能力。
（三）聚力專案抓建設，不斷夯實發展基礎。搶抓政策機遇，全力打好專案謀劃、招商、落地、建設“組合拳”，積極爭取民生專案落戶，拉動鎮域經濟高質量發展。一是加大專案建設力度。堅持把專案建設作為推動經濟高質量發展的主抓手，協助有樂達原藥建設專案、**城鎮文化旅遊服務中心建設專案、源和祥牛羊肉系列產品精深加工專案完成後續相關手續辦理。緊盯**城鎮孫悟空故鄉文化旅遊小鎮建設專案，力促專案落地。二是加大招商引資力度。緊扣我縣出臺的各項招商引資相關政策，緊緊圍繞我鎮的畜產品特色和旅遊資源優勢，明確招商主攻方向，多渠道廣泛蒐集招商資訊，廣泛聯絡，精準對接，全面完成招商引資任務。三是加大專案爭取對接力度。與發改局、農業農村局等相關部門對接聯絡，爭取2021年中央投資專案、地方債券投資專案。力爭將**城鎮應急物資儲備庫建設、榆林河水庫水環境綜合治理、規模化養殖場建設等列入專案計劃的盤子推進實施，有效帶動鎮域經濟高質量發展。
（四）搶抓發展新機遇，挖掘文化旅遊潛力。以大敦煌文化旅遊經濟圈建設為契機，不斷提高集鎮文化品位，提升文化旅遊知名度。一是加快特色文旅發展。結合東巴兔村資源優勢進行招商引資，開發山地探險、纜車、無人機觀光等專案，打造多維一體的活動基地。橋子片區積極探索宅基地有償退出和置換機制，科學規劃集中生活區和養殖區，結合旅遊資源豐富的優勢，通過招商引資，發展農家樂、民宿等旅遊專案。二是加快交旅融合發展。搶抓雙石公路二期、懸榆路建設機遇，深入推進交旅融合路衍經濟發展，鼓勵雙石公路沿路農戶發展民宿、農家樂5-8家，培育觀光農業、體驗農業等鄉村旅遊新業態，力爭全鎮鄉村旅遊接待人數達到5萬人次，總收入達到1000萬元以上。三是加快特色產品開發。鼓勵農戶開發包裝**、枸杞、風乾牛羊肉等特色旅遊產品，動員巧手婦女編制精緻小手工、製作精美刺繡產品。同時，在特色農家菜品嚐、柴壩垂釣、觀光采摘上做好做優，提升全鎮旅遊綜合承載力。
（五）堅持生態惠民生，持續改善人居環境。牢固樹立綠色發展理念，堅守生態環保底線，實現生態與產業同步振興，生態環境保護與經濟發展同頻共振。一是持續開展農村環境綜合整治。持續實施“三大革命”“六大行動”，推進農村生活汙水治理，大力實施村莊清潔行動，探索開展農村生活垃圾分類，引導群眾轉變生產生活方式，努力改善農村面貌，持續優化人居環境。二是持續推進綠色發展。堅持和貫徹綠色發展理念，不斷加大生態建設力度，新植綠色通道、防風林帶10公里以上、治沙造林300畝以上。三是持續加強生態環境保護。持續抓好中央環保督查問題整改，全面落實河湖長制，實現河湖巡查常態化、經常化、制度化。加強草原生態保護，深入實施草原生態保護補助獎勵政策，全面落實草原生態保護任務。打好藍天、碧水、淨土保衛戰，促進生態文明建設。
（六）加強黨風廉政建設，切實轉變工作作風。把作風建設納入重要日程，轉變工作作風，提高工作效率，全面提升政府效能。一是加強理論學習，提高自身素質。嚴格落實理論學習中心組制度，制定學習計劃、內容，採取集中學習、宣講輔導、研討交流等方式，深入學習中央、省市縣重要會議精神和重大決策部署，不斷提高政策理論水平和指導工作的能力。二是改進工作作風，密切聯絡群眾。深入開展“基層減負年”“作風建設年”活動，注重改進工作作風，精簡會議、檔案，引導廣大幹部沉下身子、深入群眾，把時間精力用在抓經濟發展上，把心思用在為民謀福祉上，把出發點和落腳點放在解決群眾關心關注的熱點難點問題上。三是加強監督管理，建立長效機制。建立健全機關幹部管理考核獎勵制度，堅持工作業績和年終評優樹模相結合，用好考核“指揮棒”，進一步明確領導幹部分工職責，確保擔子有人挑，人人頭上有指標，激發幹部幹事創業的積極性。