利通區總工會權益保障工作討論稿
近年來，利通區總工會權益保障工作按照自治區總工會和吳忠市總工會總體工作部署和年初制定的工作目標，積極行動，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務。2017年雙節以來幫扶慰問4116人199.7萬；技能培訓兩期100人；四年來職工重特大病醫療互助1078人，478萬。
一、紮實開展工會“四送”工作
（一）“春”送技能。以春風行動為依託，免費為困難職工（農民工）開設技能培訓班，主動對接用工企業，提供就業崗位，解決就業問題。一是藉助“熱情回鄉·行在利通”徵文、攝影等系列活動和基層工會崗位練兵、廚藝技能大賽、崗位標兵競賽及“安康杯”知識競賽、班組建設“四比三爭二技”樹品牌活動，有效提高了職工參與企業建設的積極性。二是每年定期舉辦大型現場招聘會、“固定日”招聘會、崗前培訓、家政月嫂服務培訓班等活動的開展，有針對性的解決了我區部分產業用工荒和農民工就業難等問題。
（二）“夏”送清涼。深入一線、貼近職工，廣泛開展防暑降溫慰問活動，為一線職工特別是農民工以及環衛、公交等戶外職工送清涼。2016年在全區重點工程、重點在建專案中開展“情繫一線職工·平安度夏送清涼”活動，慰問一線單位11家、職工（農民工）3000餘人，發放慰問物品金額約8萬餘元。
（三）“秋”送助學。以“不讓一個困難職工子女上不起學”為目標，紮實開展“金秋助學”活動，對在檔困難職工考上大中專院校及高中的子女給予不同程度的慰問，幫助他們解決上學難的問題。一是每年“六一”期間，在全區範圍內開展“慶六一，幫扶困難職工子女上學活動”，對不滿14週歲的困難職工子女進行救助。2016年共有257名困難學生得到了救助，救助金額75.4萬元。二是成立了“扶貧助學互助會”，每年對應屆和往屆特困大學生進行救助。
（四）“冬”送溫暖。一是建立特困職工檔案。特困職工檔案是開展送溫暖活動的基礎。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業要求清、技術特長清的原則，建立了特困職工檔案，加強動態管理，併科學地實行了三級管理制度，收到了良好的效果。二是堅持開展“雙節”送溫暖活動。籌備幫扶救助資金在元旦、春節慰問困難職工（農民工），幫助他們度過一個祥和的節日，讓職工體會到來自黨和政府的關心，切實發揮工會“孃家人”的作用。
二、穩步推進工會創新工作
（一）建立“四主”職工維權聯動工作機制。按照“組織起來、切實維權”的工作方針，整合資源形成合力，探索建立“四主”職工維權聯動工作機制即“工會主代、人社主辦、司法主援、法院主審聯動工作機制”，通過工會組織加大監督權行使力度，人社部門加大侵權查處力度，司法局（法律援助中心）加大對困難職工法律援助力度，法院提高勞動糾紛審判時效性，努力推動區域性職工維權工作取得新時效。
（二）雙助”互助品牌助力精準脫貧。為了更好地發揮職工重特大病醫療互助和工會幫扶大病醫療救助資金效用，不斷延伸工會精準幫扶工作觸角，我會將職工重特大病醫療互助和工會幫扶大病醫療救助進行有機銜接，突出困難患病家庭幫扶提前介入，樹立了利通區“雙助”幫扶救助品牌。2014-2017年度收繳互助金586萬元，目前共有1078名患病職工或家屬獲得補助，發放互助金478萬元。
（三）“一函兩書”工作機制成效顯著。我會2013年探索建立了利通區“一函兩書”工作機制，由提示函、工會勞動法律監督整改意見書、工會勞動法律監督處理建議書三部分組成，是一個集提示性和糾偏功能為一體的工作體系。它以“提醒、督促、建議處罰”等形式，在推動企事業單位構建和諧勞動關係上發揮了積極作用，幾年來發出提示函154份，下發《工會勞動法律監督整改意見書》9份，利通區154家非公企業全部建立了“一函兩書”工作機制。
（四）“企業內部職稱評聘”廣受職工好評。我會2014年建立了“企業內部職稱評聘體系”，全面推行了寧夏金世紀印刷包裝有限公司職稱評聘先進經驗，引導企業建立職工技能激勵機制。在寧夏恆豐、寧夏美佳樂、寧夏紅果等多家企業對具有一定專業技能、工作表現突出的一線職工，參照國家技術職稱評定辦法進行非公企業內部職稱評聘工作，通過激勵機制，落實職工相關待遇，受到職工的普遍歡迎。
二、存在問題
一是資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質基礎，也是建立工會幫扶長效機制的基石。但是現在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經濟基礎薄弱，缺乏持久經濟支撐，沒有穩定的金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進一步深化。二是與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關部門溝通和協調不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯絡更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。三是幫扶力量有限。作為社會團體，無論是在經濟上、政策上、資訊上都無法與政府職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
三、意見和建議
一是形成幫扶中心內外協調的工作機制。目前，困難職工問題涉及的人數多、範圍廣、工作領域寬、政策性強、原因複雜、解決起來難度較大，需要動員社會方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關部門協調解決困難職工問題的渠道，建立定期聯絡、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關方面的政策支援、資金支援、資訊支援。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應的工作協調製度，形成合力，共同幫扶困難職工。二是建立穩定的資金籌措機制。要通過政府撥款、工會經費投入、社會捐助等方式籌集資金。積極爭取政府對幫扶中心的資金支援，通過多種形式籌集社會資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會要加大對幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經費用於幫扶中心。