發言材料
公文簽收、流轉是辦公室充分發揮以文輔政、參謀助手作用的重要方面，對黨政機關掌握情況、研究工作、部署任務、推動落實具有基礎性作用。辦公室應按照“暢通提速、規範操作”總體要求，充分發揮中樞部門職責，不斷提升公文簽收和流轉制度化、規範化、資訊化水平。
一、暢通渠道
暢通紙質和電子檔案“雙軌”渠道。收文方式包括兩種，一是通過機要單位接收紙質特殊公文；二是依託*州電子政務內網接受電子公文。其中，XX州電子政務系統覆蓋全州10個縣（市）、市直機關及市屬企業。建立起以電子政務系統為主、以紙質檔案為補充的“雙軌”渠道。
暢通收文和發文“雙向”渠道。收文處理方式包括兩種：一是通過機要單位接收的紙質特殊公文的處理；二是電子政務網接收的電子公文的處理。通過機要單位接收的紙質特殊公文，將紙質檔案流轉至各科室，接受人需簽字並登記臺賬，閱辦後歸還辦公室。通過電子政務系統簽收的公文、繼續通過電子政務網轉至各科室辦理，實現公文流轉“零延遲”，有力提升了公文流轉的時效性和便捷性。發文方式包括兩種：一般檔案通過電子政務網發文，特殊檔案通過紙質發文，發文前均須登記臺賬。已辦結的公文處理方式包括兩種：一是已辦結的電子政務平臺的電子公文；二是已辦結的紙質特殊公文。已辦結的電子政務平臺的電子公文，將檔案及處理意見登記為電子臺賬並存檔。已辦結的紙質版特殊檔案，統一集中特殊保管，年底歸還機要單位。
二、提速增效
制定公文辦理“三快”機制。按照雷厲風行、馬上就辦、又好又快的工作要求，嚴格落實公文簽收、辦理、報批、流轉、反饋等各環節工作，確保各類公文“快送快辦快報”。特別重要的緊急公文，列為最高優先順序，即收即辦，確保“上情下達、下情上報”的時效性。
建立24小時全天候值班制度。完善《辦文值班值守工作制度》，做到公文“隨來隨辦”。確立“首接負責制”，設立“日清制度”，切實做到“事不過夜、案無積卷”，確保公文接收辦理工作不斷線不延誤。
積極推進手機移動辦公系統應用。為適應公文快速辦理的新要求，在安全保密前提下使用移動辦公系統，完善移動條件下的公文辦理業務流程，有力保障公文及時籤批流轉。
三、規範操作
規範收文渠道。統一收文入口，各類公文由辦公室統一接收、統籌辦理，規範公文收辦的“上游”，做到收文途徑和標準統一、辦理方式和路徑統一。
規範簽收登記。制定《機要檔案、資料收發管理實施細則》，所有來文均須登記標題、文號、密級、來文單位、簽收人和簽收時間等資訊，確保臺賬清晰規範，便於隨時查詢、檢索、利用。其中，普通檔案登記為電子臺賬；特殊檔案登記為紙質臺賬。
規範流轉接收。在公文辦理過程中，及時將稽核意見、情況說明、擬辦意見、籤批情況、流轉情況等資訊進行登記。實時追蹤公文去向，切實解決“公文去哪了”的問題。其中，普通檔案流轉記錄登記為電子臺賬，特殊檔案登記為紙質臺賬。流轉結束的公文分類保管，普通檔案分類存檔，特殊檔案以機要方式統一保管，年底由機要單位收回清退。