在全市“五星”黨支部建立工作推進會上的彙報發言
各位領導，同志們：
去年以來，我縣堅持把“五星”支部建立作為黨建引領城鄉治理的基礎性工程，通過聚合力、增壓力、啟用力，不斷營造“爭星、創星、晉星、摘星”的濃厚氛圍，強力推進“五星”支部建立落地見效。根據會議安排，現將有關工作進展情況彙報如下：
多方聯動聚合力，讓建立責任擔起來。一是書記一線指揮。始終堅持把“五星”支部建立作為書記工程，構建“1＋15＋270”的“三級書記”齊抓共管格局。明確由縣委書記牽頭掛帥，15名鄉鎮（街道）黨（工）委書記靠前指揮，270名村（社群）黨組織書記具體落實，推動建立各項工作在一線落實、問題在一線解決。二是專班一線推進。成立縣建立工作領導小組，設立建立工作專班，48個縣直職能部門齊抓共管、形成合力；鄉村兩級按照工作分工，成立相應建立工作領導小組和工作專班，確保建立各項工作落實落地。縣級建立工作專班牽頭，每月召開一次責任單位聯席會議，下沉一線開展督導，推動政策、資金、專案等資源向建立一線傾斜。三是力量一線下沉。持續深化分包聯絡機制，整合縣鄉村三級力量，建立縣處級領導包村指導、組工幹部聯村幫帶、縣直單位結對共建、鄉鎮幹部蹲點聯絡、第一書記駐村幫扶的“五包一”機制，每月10日結合主題黨日活動，包村幹部到分包聯絡村調研督導工作，看實際成效、談建立問題、謀創星舉措，形成上下聯動、合力攻堅的建立格局。
多項機制增壓力，讓建立工作實起來。一是建立督導考評制度。將“五星”支部建立情況納入書記抓基層黨建述職評議考核和基層黨建績效考核內容，採取專項督查、隨時抽查的方式，一週一督導、一月一排程、一季一總結，形成督導、整改、“回頭看”的閉環機制。對工作連續兩個月落後的鄉鎮，建立工作專班予以約談提醒，倒逼建立責任落實。二是建立“雙向評議”制度。為確保建立責任落實到人、任務落實到位、建立工作見實效，每月末由縣建立工作領導小組牽頭，採取各鄉鎮（街道）、縣直責任單位評建立工作專班，各建立工作專班評鄉鎮（街道）、縣直責任單位的“雙向評議”模式，逐項打分、排出名次。三是建立負面清單聯審制度。建立年初預審、年中複審、年底終審的負面清單聯審制度，組織紀委監委、公安局、法院、信訪局等縣直責任單位圍繞各鄉鎮（街道）創星規劃，逐村逐星稽核把關，及時反饋聯審結果。對於聯審發現問題的，督促各鄉鎮（街道）抓緊整改銷號。
多措並舉啟用力，讓建立主體幹起來。一是政策上給予支援。制定《關於建立村（社群）黨組織爭創“五星”支部激勵機制的若干措施》，有效提升黨組織的凝聚力和戰鬥力。對獲評“四星”以上的黨支部，在產業發展、生態文旅、集體經濟等方面予以資金或政策傾斜。縣委每年拿出3000萬元扶持資金支援村集體經濟發展，並設定村集體經濟創收獎勵金，凡村集體經濟經營性收益超過20萬元的，可從中提取15%用於發放村幹部獎勵。二是待遇上給予保障。堅持把創星成效與村幹部績效報酬、獎勵激勵相結合，對獲評“五星”“四星”“三星”的黨支部，一次性分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。對連續3年獲評“五星”“四星”“三星”的黨支部，該黨支部書記基本工作報酬分別上浮100%、20%、10%；正常離任的該黨支部書記月生活補貼分別上浮100%、20%、10%。三是政治上給予激勵。對連續3年獲評“五星”的黨支部，該黨支部書記在評優評先、推薦“兩代表一委員”、定向錄（聘）鄉鎮公務員和事業編、選拔進鄉鎮領導班子等方面優先考慮，真正讓“實幹者實惠”“有為者有位”，充分激發幹部建立活力。
彙報完畢，不當之處，請各位領導批評指正，謝謝。