自換屆以來，在市人大常委會的指導和鎮黨委的領導下，我鎮人大積極維護改革發展和社會穩定為大局，履行憲法和法律賦予的職權，不斷提高人大代表依法履行職責的能力，在交辦代表建議、批評、意見和專題調研、開展活動等工作中都取得了新的進展，為促進經濟社會又好又快地發展發揮了應有的作用。
一、經驗做法
（一）積極服務經濟社會發展
鎮人大積極圍繞 “明山秀水、美麗**”這個目標，團結一心、攻堅克難，加快推進經濟、民生、生態一體化，並努力尋求人大工作與經濟社會建設的最佳切合點，制訂好人大工作計劃，落實好人大工作舉措，安排好人大工作任務，不斷提高人大工作在經濟社會建設中的參與率和貢獻率。一是及時審議全鎮改革和經濟建設中的重大事項，保障和促進經濟建設順利進行。特別是工業專案開發，認真組織調研，聽取各方意見，使重大事項的決策真正反映人民的意志，既符合時代的要求，又體現科學精神。二是服從工作安排，勇挑經濟社會發展重擔，積極參與重點工作的開展。
（二）宣傳法制，實施工作監督
為了營造良好的法治環境，按照建設和諧、穩定新**的要求，充分發揮了鎮人大的職能作用。一是在宣傳上升溫，舉辦了四次較具規模的法律法規講座，把“六五”普法不斷引向深入。二是堅持和完善決策、執法、監督責任制和政務公開。與政法部門聯手舉辦有關法律法規講座四次，並對相關部門執行法律法規的情況進行督查，進一步促進政府依法行政，促進執法部門的公正、文明執法。三是依法對政府工作實行有效的工作監督，進一步完善代表建議的交辦、督辦機制。我們採取把好建議質量關、開集中交辦會、發建議交辦單、定辦理責任人等措施，對代表所提建議進行全方位督辦和跟蹤，鎮政府在規定時間內作了辦理情況的報告，既讓政府工作體現時代性，把握規律性，賦予創造性，又增強了人大工作的主動性、責任性和法制性，也讓人民從普遍得到的實惠中增加對政府工作的滿意度。
（三）做好聯絡代表和來信來訪的接待工作
一是我們人大主席團按照年度工作計劃，克服了種種困難，定期和不定期的深入各代表小組，走訪代表，傾聽代表和群眾的呼聲，體察民情，瞭解民意，積極解決群眾的熱點和難點問題。二是受理群眾的來信來訪工作是我們人大主席團聯絡人民群眾的橋樑紐帶。今年以來，我們積極做好群眾的來信來訪接待工作，及時送交鎮黨委、政府主要領導檢閱，並轉交有關部門及時辦理，使案件得到妥善的處理，維護了人民群眾的合法權益。
（四）精心組織代表開展活動
換屆以來，我們主要構築一個平臺，精心組織市、鎮人大代表開展活動。比如，針對金融危機給企業帶來的困難，我們組織市人大代表和部分鎮人大代表進行了專題視察，把企業遇到的實際困難及時反饋給政府，在第一時間內協調政府迅速為其排憂解難，化解了矛盾，推進了專案建設程序。為了增強視察效果，把關係群眾利益、群眾迫切關心的問題作為代表視察的主要物件，對工業園區和高效農業示範園區建設、新農村建設情況進行視察與座談，傾聽相關部門的介紹。組織人大代表對教育工作進行了專題視察，通過視察百盛國小、杜村國小等學校的教育情況，為政府實施“三個均衡”打造城鄉同質教育拿出規劃、方案提供了科學依據，而且也加快了教育現代化實質性實施步伐。組織人大代表視察民生工程竣工情況，通過視察，代表們及時瞭解政府工作進展情況與工作質量，真正實現代表監督政府工作。
（五）不斷提升自身建設水平
換屆以來，我鎮人大在制度、作風等方面，花大力氣，下大功夫，努力加強自身建設，取得了實實在在的成果。一是營造厚學氛圍。尤其是鎮人大主席團本身以集中培訓與個人自學相結合的方式，學習黨的會議精神，為構建學習型代表率先垂範。二是樹立民生至上。鎮人大領導和主席團成員自覺堅持“兩個務必”，努力為人民群眾辦好事、做實事。三是不折不扣認真完成市人大常委會交辦的各項工作。四是始終保持清正廉潔，以求真務實的工作態度和奮發有為的工作熱情，博得全鎮上下對人大工作的理解和支援，不斷增強了人大工作的影響力和滲透力。
二、存在問題
（一）對鄉鎮人大地位、作用的認識不到位。在現實生活中，鄉鎮人大的地位和作用尚未得到充分認識和重視，是影響鄉鎮人大工作的一個根本原因。在農村，相當部分的人認為現在鄉鎮一級的權力機關是鄉鎮黨委，而不是人大。
（二）代表素質和履職要求尚有差距。鄉鎮人大代表由選民直接選舉產生的代表組成，是鄉鎮人民代表大會的組織細胞，其素質高低直接影響鄉鎮人大履行職權的質量。鄉鎮人大代表文化程度普遍偏低（以我鎮當選的134名鄉鎮人大代表為例，具有大專以上學歷僅有13人，高中或中專學歷的86人，其餘35名代表具有國中學歷），綜合素質不高，依法履職的能力不強，提出建議、批評和意見較少或質量不高，履行職責被動參與，平時不太關注政情、社情和民情，無法較好地履行法律賦予的神聖職責。
（三）人大代表調研和視察中出現的問題，存在部門聯合運轉脫軌現象。比如，針對食品質量安全比較熱門的問題，開展了調研活動，調研發現太多的食品質量安全問題。比如黑心作坊、農藥果蔬、病死牲畜的屠宰和流通等等都存在重大隱患。調研報告出來了，後續處理卻不了了之了。
三、對策建議
（一）鄉鎮黨委要切實加強對人大工作的領導，支援人大依法獨立行使職權，保證和促進鄉鎮人大職能作用的充分發揮。要善於把黨的主張和重大決策通過人大變成國家意志，通過支援鄉鎮人大開展工作，促進地方經濟和社會發展。
（二）不斷提高鄉鎮人大代表素質。首先，把好代表的“進口”關。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件和能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德，才能勝任代表人民行使權力的重任。其次，加強代表培訓，練好內功。人大代表是法律監督的實施者，打鐵必須自身硬，自身對法律、法規一知半解，就難以依法開展監督，因此，要加強對代表的培訓，使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大行使職權的方式和程式，為代表履職做好法律儲備。最後，要改善代表履職環境，為代表提供知情知政的渠道。應定期組織代表視察、座談和聽取政府工作彙報等方式，讓代表知政情訴民意，這是代表執行職務的必備條件，也是尊重代表參政議政民主權利的體現。
（三）由黨委協調相關部門支援配合人大的調研和視察出現的問題。人大調研的都是與民生息息相關的熱點問題，因此，相關部門應該對調研存在的問題高度重視，即刻跟蹤解決，並制定長遠方案，而不應該前緊後鬆不了了之。為此，黨委應制定相關政策來約束有關部門，以促問題得到圓滿解決。