阿勒泰市佳豪山莊農家樂建設專案方案
目 錄
第一章 總論 1
1.1專案概況 1
1.2專案承辦單位基本情況 2
1.3主要編制依據與範圍 2
第二章 建設背景與必要性 5
2.1建設背景 5
2.2建設必要性 7
第三章 需求分析與建設規模 9
3.1需求分析 9
3.3建設規模 11
第四章 場址選擇與建設條件 12
4.1場址選擇 12
4.2場址條件 12
4.3氣候條件 14
4.4社會經濟條件 14
4.5政策環境條件 15
4.6其他建設條件 15
第五章 建設方案 17
5.1設計指導思想及原則 17
5.2專案總體規劃方案 18
5.3建築方案 18
第六章 環境影響評價 24
6.1環境評價主要依據 24
6.2專案區環境現狀 24
6.3環境保護原則 24
6.4主要環境影響因素 25
6.5環境影響分析 25
6.6 環境影響評價結論 26
第七章 勞動安全衛生及消防 27
7.1安全衛生方針和原則 27
7.2安全衛生目標 27
7.3危害因素分析及防護措施 28
7.4 安全衛生措施 28
7.5消防設計依據 28
第八章 組織機構與人力資源配置 29
8.1 組織機構 29
8.2 專案管理 30
8.3 人力資源管理 32
第九章 專案實施進度 33
9.1建設期限 33
9.2專案進度計劃 33
9.3實施進度表 33
第十章 投資估算與資金籌措 35
10.1 投資估算 35
10.2 資金籌措與使用計劃 36
第十一章 綜合效益分析…………………………………………… .36
第十二章 風險分析 39
12.1風險分析 39
12.2 風險防範對策 40
第十三章 結論與建議 41
13.1結論 41
13.2建議 41
第一章 總論
1.1專案概況
1.1.1專案名稱
阿勒泰農家樂建設專案
1.1.2建設單位
阿勒泰山莊
1.1.3專案建設地點
***紅石頭路紅石頭景區一牧場三隊
1.1.4專案建設工期
2011年5月--2012年10月
1.1.5專案建設性質
改擴建
1.1.6建設內容及規模
依據新疆維吾爾自治區商務廳、財政廳檔案《關於做好2012年特色餐飲業專項資金專案申報工作的通知》（新商發〔2012〕56號）檔案的要求，結合***餐飲實際情況，擬建******農家樂建設專案，主要建設內容為改擴建操作間80平方米，並配置食物儲藏裝置，特色蒙古包1座、12座包廂300平方米以及硬化地面1200平方米。
1.1.7投資估算與資金籌措
專案總投資90萬元，其中：企業自籌資金40萬元，申請自治區特色餐飲發展專項資金50萬元。
1.2專案承辦單位基本情況
******註冊成立於2012年1月，營業執照註冊號為：654301620007321。經營場所為自購用地，佔地面積3100平方米，山莊配置大小餐廳可一次性宴客達100餘人。山莊現有員工10餘人，管理人員和服務人員均經不同程度的專業培訓。
1.3主要編制依據與範圍
1.3.1主要編制依據
1、《全國餐飲業發展規劃綱要》；
2、《自治區餐飲業發展規劃（2011—2015）》；
3、《新疆維吾爾自治區特色餐飲發展專項資金管理辦法》；
4、旅遊行業有關基礎設施建設規範與要求；
5、專案業主提供的有關資料。
1.3.2主要研究範圍
根據國家基本建設專案可行性研究的內容和深度要求，重點從以下幾個方面著手研究：
（1）專案建設背景及必要性；（2）需求分析與建設規模；（3）場址選擇與建設條件；（4）建設方案；（5）環境影響評價；（6）勞動安全、衛生與消防；（7）組織機構與人力資源配置；（8）專案實施進度；（9）投資估算與資金籌措；（10）綜合效益分析；（11）風險分析。
1.4結論與建議
***餐飲業具有鮮明的民族特色、優越的資源稟賦和一定的產業基礎，發展潛力巨大、前景廣闊。“十一五”時期，***餐飲業保持了快速增長態勢，年均增幅15%，規模不斷擴大，特色日益彰顯，已成為經濟社會發展中最活躍、最具潛力的服務行業。2011年，全市餐飲業營業額7000餘萬元。但從總體看，***餐飲業水平不高，結構不合理，尚未形成系統的和有影響的***哈薩克特色清真菜系，產業化相對滯後，餐飲業態豐富度不夠，從業人員整體素質有待提高，與內地餐飲業發達地區相比還有較大差距，與未來地域經濟社會發展的要求還不相適應。
中央新疆工作座談會後，新疆迎來了歷史性發展機遇，餐飲產業也處於整體升級的新階段。“十二五”時期，必須加快***餐飲業的傳承、創新和發展步伐，推動***哈薩克特色餐飲業的轉變升級。因此，專案選項準確，建築規模適度，建設投資有保障，且基本條件優越，社會效益顯著，專案建設切實可行，也十分必要。
建議採取如下措施確保專案順利實施：
1、進一步落實專案建設資金，向上級有關部門做好前期申報工作，確保專案建設資金按時足額到位。
2、嚴格控制專案建設投資，加強專案成本的管理、核算。
3、協調各方關係，落實專案建設條件。
第二章 建設背景與必要性
2.1建設背景
改革開放30多年來，我國餐飲業發展經歷了起步階段 、數量型發展階段、規模化發展階段和品牌建設階段，初步形成了投資主體多元化、經營業態多樣化、經營方式連鎖化、品牌建設特色化、市場需求大眾化、從傳統產業向現代產業轉型的發展新格局。當前我國餐飲業發展正處於建國以來最好的時期，呈現出蓬勃發展的良好態勢。
2.1.1 行業規模持續擴大，產權形式趨於多元
餐飲業在國民經濟各行業中保持領先地位，2007年，餐飲業實現零售額12352億元，佔全國GDP比重達5%，同比增長19.4%，連續17年保持兩位數的高速增長；全年上繳利稅逾1155億元，佔全國財政收入2.25%。
餐飲市場細分不斷深化，中餐、西餐、中西合璧餐，正餐、快餐，火鍋、休閒餐飲、主題餐飲等業態快速發展。隨著民營資本和國際資本不斷湧入，風險投資和股票上市的成功運作，我國餐飲業產權形式趨於多元化。
2.1.2 品牌經營效應凸現，現代化步伐加快
越來越多的餐飲企業注重品牌經營，餐飲連鎖經營擴張步伐加快。2007年，我國限額以上連鎖餐飲企業集團共有410家，平均擁有門店數量為41家，平均零售額為1.8億元。全聚德、小肥羊等知名餐飲企業通過加盟、合資等方式走向海外。現代科技成果不斷融入餐飲的產品加工、管理經營、產品開發等各個環節，加速了餐飲業標準化和工業化程序，促使餐飲業從傳統手工生產轉向現代化生產。
2.1.3促進消費作用明顯，擴大內需貢獻突出
餐飲業是居民休閒消費、社交消費、喜慶消費、會展消費和旅遊消費的重要組成部分，也是從事商務活動的重要場所。強勁的餐飲消費對化解收入存量、拉動經濟發展效果顯著。1991-2007年，餐飲業零售額年均增長22.3%，比同期社會消費品零售總額年均增長高7.2個百分點，增幅位居國民經濟各行業前列。2007年，餐飲業零售額佔全社會消費品零售總額的1/7。
2.1.4吸納就業的主渠道，改善民生的著力點
餐飲業是勞動密集型產業，是農業和工業轉移剩餘勞動力主要途徑，在吸納勞動力就業方面發揮著重要作用。目前，餐飲就業人數逾2000萬，每年新增就業崗位200多萬個。很多城市將發展餐飲業作為改善民生的工作抓手，大力興建便民餐飲網點和美食街區，創造性地開展大眾化餐飲和早餐工程等工作，促進居民生活水平不斷提高。
2.1.5推進城市化程序，助推新農村建設
發展餐飲業，有利於轉移農村剩餘勞動力、提高農民收入，推動建立現代化的原料種植、養殖基地，促進農業結構調整，帶動食品加工業發展，加快城鄉一體化程序，推動社會主義新農村建設。
2.2建設必要性
2.2.1專案建設是全面貫徹落實《全國餐飲業發展規劃》的重要舉措。
餐飲業是重要的服務業，直接關係到人民的生命健康和生活水平。科學發展餐飲業，對於提高人民生活質量、擴大市場消費、拉動相關產業、增加社會就業、促進社會和諧等具有十分重要的作用。 為促進我國餐飲業科學發展，根據黨的十七大精神和《國民經濟和社會第十一個五年規劃綱要》的要求，特制定了《全國餐飲業發展規劃》。
******哈薩克特色農家樂建設專案符合大眾化餐飲的要求。大眾化餐飲是指面向廣大普通消費者，以消費便利快捷、營養衛生安全、價格經濟實惠等為主要特點的現代餐飲服務形式。***地處民族地區，哈薩克族佔全市總人口的38.68%，民族特色食品是當地餐飲的主要形式，經過多年的發展***目前缺少上規模且具有民族特色的食品烹飪企業。
2.2.2專案建設是迎合旅遊業發展，促進旅遊基礎設施建設的需要。
***是地區行政公署所在地,是地區政治、經濟、文化中心，市區有眾多旅遊景點，******哈薩克特色農家樂就位於紅石頭景區，隨著2010年喀納斯旅遊大迴圈的貫通，來***觀光的遊客越來越多，同時，隨著現代化旅遊業的發展，生態旅遊已成為一種新的旅遊時尚，旅遊個性化，多樣化要求越來越突出。目前紅石頭景區雖有一定的基礎設施和旅遊設施但還不夠完善，不能滿足遊客的需要。景區的普通餐飲缺少特色亮點。專案的實施可豐富紅石頭景區的特色，推出哈薩克族特色飲食，打造民族特色美食農家樂的同時，也對景區的基礎設施進行了一定改善。
2.2.3專案建設符合市委、政府對***發展的定位。
***在新疆維吾爾自治區北部，伊犁哈薩克自治州東北隅，隸屬阿勒泰地區。東、南兩面與福海縣相交，西南角與吉木乃縣相連，西、北兩面與布林津縣為鄰，東北面與蒙古國巴彥烏列蓋省接壤。***區在自治區首府烏魯木齊市北偏西，直線距離542公里。是***行署、***人民政府所在地，阿勒泰地區政治、經濟、文化中心，祖國西北邊陲重鎮。***委、政府規劃將***打造成為一個以旅遊業為重點的休閒山城。特色飲食是旅遊、休閒中不可缺少的部分，哈薩克特色餐飲具有一定規模後將會是***旅遊又一新亮點，必定會吸引更多遊客前來參觀品嚐。
第三章 需求分析與建設規模
3.1需求分析
3.1.1現狀分析
***紅石頭景區基礎設施落後，後堂設施陳舊、裝置不齊全，特色風味食品有限。
3.1.2需求分析
建設標準與面積指標
根據《農家樂開業基本條件》、《農家樂旅遊服務質量劃分》 這兩項農家樂地方標準將遵照國家有關法律、法規、規章要求，並結合新疆農家樂的實際情況，從從業資格、服務場地、接待服務設施、環境保護、服務質量、服務專案等幾方面對農家樂經營作出了明確管理和服務質量的要求。
******薩克特色農家樂建設專案將嚴格按照以下一系列的各項指標進行實施：
1、GB5749 生活飲用水衛生標準；
2、GB8978 汙水綜合排放標準；
3、GB/T10001.1 標誌用公共資訊圖形符號 第一部分：通用符號；
4、GB14930.2 食品工具、裝置用洗滌消毒劑衛生標準；
5、GB14934 食（飲）具消毒衛生標準；
6、GB16153 飯館（餐廳）衛生標準；
7、GB18483 飲食業油煙排放標準（試行）。
需求分析
***是我國西北邊陲重鎮，位於新疆維吾爾自治區西北部，地理座標為東經88°7′- 88°38′，北緯47°14′- 4 8°38′。隸屬伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區，地處阿勒泰山南麓，距烏魯木齊市670公里， 西北與爾津縣相鄰，西南與吉木乃交界，東北與蒙古接壤，總面積1.08萬平方公里，總人口約20萬人，是阿勒泰地區政治、經濟和文化中心。
紅石頭風景區位於***喀拉尕什牧場境內，距市區八公里，臨克郎河畔，南北長約2.56公里,東西寬約 0.21-0.65公里,現有面積1650畝,海拔高度700米，是一處以山水、林木、田園風光等自然風景著稱的景區。
景區中段有依山傍水，寬60餘米，高約80餘米，頂峰酷似一側面獅子頭的以紅色山石為主的山峰，巍峨挺拔，雄偉壯觀，山內有天然石洞，紅石頭因此而得名。沿克郎河畔走向，景區內處處都有自然景觀，獅子頭、肥皂洞、一線天等，150級踏步,可供你輕鬆瀏覽區內景色。景區有供遊客休憩的點有2處，設有餐飲部。景區內養殖場值得一觀,內養有非洲藍頸鴕鳥。
***目前還沒有一個真正意義上的哈薩克農家樂，本專案依託紅石頭自然風光，可為顧客提供商業洽談的場地，親朋聚會的場所……總之，是一個提供休閒、娛樂、餐飲等綜合服務的農家樂。
3.3建設規模
根據《***旅遊整體發展規劃》以保護為主，開放為輔的原則，按照2012年開放規劃要求本專案實際主要建設內容為改擴建操作間80平方米和食物儲藏裝置，特色蒙古包1座、12間包廂300平方米以及1200平方米地面硬化。
第四章 場址選擇與建設條件
4.1場址選擇
4.1.1選址原則
專案建設地點選擇的恰當與否直接關係著專案的效益，因此在地點選擇上，應充分考慮到社會效益顯著、經濟上有利、保護生態環境、現實中可行，爭取最有利的空間，並能取得各方面的支援。根據本專案的特點，在具體選址中應遵循以下原則：
1、場址選擇應符合***城市總體規劃；
2、工程地質及水文地質條件較好，周邊市政設施較完備；
3、場址選擇應遠離周邊環境有較強汙染源的地區，及存有易燃易爆危險品的區域；
4、場址選擇宜臨近縣城主要交通道路，出行方便。
4.1.2專案建設地點
根據《農家樂旅遊服務質量劃分》和城市建設、規劃部門要求，結合專案選址原則，確定專案建設地點為***紅石頭景區***。
4.1.3土地權屬及佔地面積
***紅石頭景區***哈薩克特色農家樂建設專案用地面積3100平方米，土地所有權性質為自購土地。
4.2場址條件
4.2.1場址現狀
專案用地現狀為林地，總體形狀呈矩形，建設用地面積3100平方米，專案區位於***區以南3公里，專案區地勢平坦，供水、供電、通訊等基礎條件齊全。
4.2.2地震情況
按國家地震局的有關檔案，專案場址的基本地震烈度為六度。根據國家標準《建築抗震設計規範》（GB50011-2001）的規定，專案區土地屬於中硬場地土，場地類別為Ⅱ類，屬於有利地段。根據場地圖紙和地下水埋藏條件，按《建築抗震設計規範》規定初判，場址不存在地震液化可能。
4.2.3工程地質水文條件
（1）地層
擬建場地地層主要由素填土、粉土和圓礫組成，地基土自上而下分述如下：
素填土：暗黃；稍密；稍溼；硬塑；層厚0.4-0.6米，由人工堆積而成，結構鬆散，力學性質差。
粉土：淺黃；稍密；稍溼；可塑；層厚0.9-1.2米，該土層在整個場地內均勻分佈，力學性質一般。
圓礫：青灰色；次圓；稍密~中密；稍溼~飽和；層厚4.9-6.1米，該土層在整個場地內均勻分佈，層位穩定，顆粒骨架佔總重60%以上，大部分接觸，呈交錯狀排列，磨圓度較好，顆粒級配較好，力學性質良好，地基承載力特徵值fak=300kpa，可作為良好的天然地基。
（2）地下水
有一層地下水，屬潛水型別；穩定水位為2.9-3.01米，估計豐水期水位可達1.5米；場地地下水對混凝土具有弱腐蝕性，應採取抗腐蝕措施。
（3）不良地質作用
擬建場地未發現不良地質作用。
4.3氣候條件
***地處亞洲大陸腹地，屬中溫帶亞乾旱大區、乾旱大區氣候帶。由於北邊有阿爾泰山脈為屏障，南臨準葛爾盆地北沿，因而形成特殊的氣候條件，南北氣候差異較大。北部山區年降水量大、蒸發量小、冬季積雪多，冬春風少且小於南部、無霜期短，南部平原則相反，年降水量小、蒸發量大、冬季積雪少、冬春風多且大、無霜期略長於北部山區。全市年均氣溫為4--4．2℃，1月平均氣溫—24℃，7月平均氣溫22．3℃，***除山區外，雲霧少、氣候較乾燥，日照充足，夏季日照時數可達15小時／天。光能、熱能充足。
4.4社會經濟條件
據統計，2011年預計全市完成生產總值32.7億元，比上年增長22.2%；工業增加值20.7億元，增長37%；地方財政收入1.3億元，增長26.7% ；固定資產投資20.4億元，增長40%；社會消費品零售總額8億元，增長12%；農牧民人均增收673元，達到4586元。“十一五”時期，***生產總值年均增長12.6%，工業增加值年均增長17.5%，地方財政收入年均增長18.5%，固定資產投資年均增長25.4%，農牧民人均純收入年均增加300元。***呈現出經濟快速發展、社會和諧穩定、民族團結進步、各項事業欣欣向榮、各族幹部群眾安居樂業的大好局面。
4.5政策環境條件
《全國餐飲業發展規劃》（2009年-2013年）和《農家樂開業基本條件》、《農家樂旅遊服務質量劃分》（2010年）精神，按照《新疆特色餐飲產業發展2012年主要工作》，以提供豐富多樣的餐飲產品，堅持從實際出發，突出地方特色，發揮比較優勢，形成不同地域的差異化餐飲風格，弘揚中華餐飲文化精髓為目標，堅持政府主導與發揮市場機制作用相結合，重視整合資源，積極吸引社會力量參與，切實打造***特色農家樂。
4.6其他建設條件
4.6.1基礎設施條件
供水：生活用水取自克蘭河河水；
排水：主要為生活用水，景區內挖有化糞池；
供電：由***電力公司提供兩路220/380V電源供電，一用一備；
供熱：冬季旅遊人數較少，目前僅限於夏季營業，***內設有小型鍋爐。
4.6.2交通運輸條件
近年來，***先後爭取實施了一批包括通達通油、縣鄉道路改造、旅遊公路、鄉級客運站等在內總投資近億元的交通建設專案，交通運輸便利。
4.6.3郵電通訊
目前，***已建成程控交換網、寬頻網際網路、長途數字傳輸網、移動通訊網等現代公用電信網路，電信敷設率已達100%，滿足專案建設需求。
4.6.4施工條件
專案所在地的交通運輸條件比較便捷，施工材料組織方便；勞動力資源豐富，具有能夠滿足施工需要的勞務人員、技術水平及施工能力；同時專案所在地的建材如磚、灰、砂、石等地方材料供應可靠；施工場地地下無古墓文物、管線設施等，施工道路比較平坦，運輸車輛、施工機械裝置進入較為方便。同時專案區基礎設施配備齊全，用水、用電、通訊等方便。
***有著多年的城市建設和管理經驗，具有一批技術水平高，實力雄厚的建設隊伍、工程監理和管理人才，並在施工和管理方面積累了許多寶貴經驗，同時施工裝置配套，機械裝置齊全，能夠適應專案建設的需要。
第五章 建設方案
5.1設計指導思想及原則
5.1.1設計指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住新一輪西部大開發的戰略機遇，以改善民生福祉為主旨，以打造“***哈薩克特色農家樂”為主線，實施“大餐飲”和“特色餐飲”戰略，繼承和發揚傳統飲食文化，相容幷蓄，推陳出新，培育和發展具有濃郁西域風情和民族特色的菜系和美食；注重餐飲產業規模化、品牌化發展，加快餐飲農家樂、特色餐飲和美食名城建設；全面貫徹實施《食品安全法》，保障餐飲安全；擴大餐飲業國內外交流合作，推動***餐飲走向全疆，努力實現***餐飲業由傳統餐飲業向現代餐飲業的轉變升級。
5.1.2基本原則
堅持政府引導與市場化運作有機結合。加強政府規劃和政策扶持，創新餐飲業發展機制，使政府引導與市場化運作有機結合。推動公益性和基礎性的餐飲網點建設，確保餐飲消費安全。充分發揮市場機制作用，優化配置資源，培育和壯大餐飲市場主體，逐步形成競爭有序、充滿活力的餐飲市場體系。
堅持特色化與標準化、傳承與創新有機結合。充分考慮地域差異和不同層次消費者的需求差異，培育別具一格的民族特色菜品，提高餐飲的吸引力和核心競爭力，並有選擇地推動餐飲業標準化、連鎖化發展。在注重傳承和保護哈薩克飲食文化，兼收幷蓄各地美食的基礎上，不斷改進菜品加工製作工藝，創新烹飪技術及菜品樣式。
5.1.3設計原則
1．哈薩克特色農家樂應設計在風景優美，並具備哈薩克風情的地方；
2．所有設施應充分保護環境，保證原生態，減少對環境的破壞；
3．所需建築物尊重當地建築風格；
4．農家樂所推出所有餐飲服務尊重哈薩克族風俗習慣。
5.2專案總體規劃方案
5.2.1總平面佈置
******哈薩克特色農家樂建設專案，擬建地點位於***紅石頭景區。綜合分析專案所處地地理位置、周圍環境，確定建築風格以哈薩克風情為主。對環境破壞嚴重的設施一律置於景區外。總平面佈置上要求建築佈局合理，功能明確，交通組織順暢，管理維護方便，並符合《***旅遊發展規劃》。
5.2.2土地用途
建設用地總面積3100平方米，主要用於氈房、包廂以及地面硬化等。
5.3建築方案
5.3.1設計依據
（1）《民用建築設計通則》（GB50352-2005）；
（2）《辦公建築設計規範》（JGJ67-2006）；
（3）《建築設計防火規範》（GB50016-2006）；
（4）《公共建築節能設計標準》（GB50189-2005）；
（5）《工程建設標準強制性條文（房屋建築部分）》；
（6）《城市道路和建築物無障礙設計規範》（JGJ 50-2001）；
（7）都市計畫部門提供的建築設計用地紅線；
（8）國家、地方有關規範、條例和規定。
5.3.2飲食風格特徵
******哈薩克特色農家樂主要以哈薩克族傳統飲食為主要經營專案，將民族特色餐飲與現代養生結合。以哈薩克族傳統食品為主，主要包括哈薩克風味手抓肉、風乾肉、風味薰馬腸子、馬奶子、烤全羊、抓飯、烤羊肉串、烤排骨、烤魚、烤包子、薄皮包子等；以***特產野生菌、野生冷水魚為輔，主要推出野生黑蘑菇、牛肝菌、黃靈芝、野生狗魚、鯰魚、鯽魚、中白魚等。
5.3.3特色飲食菜系設計
1、哈薩克風味手抓肉
手抓肉的歷史可以追溯到新疆民族的伊始，新疆的維吾爾、蒙古、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克等很多民族都喜愛手抓肉，歷史上遊牧為生的民族主要食物是羊肉和牛肉，用大鍋來燉制肉食，大家圍成一個大圈的圍著出了鍋的羊肉，大口的咀嚼的羊肉，喝著肉湯，其美味和營養價值都是絕佳的。
哈薩克族手抓肉有特色，味道鮮美在於選擇了阿勒泰特有的大尾羊，阿勒泰當地以順口溜“走的是黃金路，吃的是中草藥，喝的是礦泉水，穿的是毛革服，睡的是金石窩 ”來形容大尾羊的生活環境。阿勒泰大尾羊以苔草、湖草、紫花苜蓿、羽衣草、燕麥草等近百種優良牧草為食，並以體格高大健壯、肉脂生產效能高，生長速度快、長膘能力強、肉脂鮮嫩味美、無羶味在全國出名。
2、哈薩克風味薰馬腸子
每年11月底到12月份，是哈薩克族牧民燻肉的旺季。在這個時候，挑選一些膘肥體壯的牛、馬、羊宰殺後供過冬食用。為了使這些肉能較長時間的儲存。他們挑選膘肥體壯的馬宰殺後，取其馬腸，洗淨，按馬的肋條切成條肉，連同肋骨撤上鹽、胡椒粉等佐料，灌進3尺多長的馬腸內，兩頭紮緊，然後掛在屋裡風乾，一個月左右製成。
哈薩克族的薰馬腸油而不膩，瘦肥分明，不僅顏色賞心悅目，而且營養價值很高，並具有特殊的風味。現代研究表明：馬肉含有十幾種氨基酸及人體必需的多種維生素。蛋白質含量高，還含有鈣、鋅、鐵、硒等礦物質，含量豐富，可促進血液迴圈，預防動脈硬化，增強人體免疫力。馬肉脂肪的質量優於牛、羊、豬的脂肪。馬肉脂肪近似於植物油，不飽和脂肪酸含量高。不飽和脂肪酸可溶解掉膽固醇，使其不能在血管壁上沉積，對預防動脈硬化有特殊作用。
3、哈薩克族風乾肉
哈薩克族風乾肉是他們世代流傳的儲存肉類的方法。新鮮宰殺的馬、牛、羊先進行醃製，燻肉時，採用阿勒泰山特有的爬山鬆和白松鬆絮進行熏製後懸掛在房內通風處，自然風乾數月製成。
其特點是油而不膩，色澤紅潤，並伴有松脂的香味，為哈巴河縣特色。
4、哈薩克族馬奶子
在新疆最好的最地道的馬奶子還是出自草原上的哈薩克牧民家庭，哈薩克婦女採用最傳統的方式加工製作馬奶子有很悠久的歷史。
馬奶子是哈薩克民族喜愛的日常飲品，是經過發酵釀製而成的馬奶子酒。先將剛剛擠出的馬奶裝載牛皮製成的皮桶子裡，放入陳年奶酒麴，將皮桶放到溫暖的地方有助於馬奶子的發酵，之後的工作就是每天用木棒攪動桶內的馬奶子數次，過上幾天一桶純正的馬奶子酒做好了，倒上一杯馬奶子喝一口，有點鹹還有點酸，有著微微的酒香，喝到嘴裡一股清涼，十分爽口，讓你深深的愛上這沁人心脾的馬奶子。
馬奶子好處不僅僅是它的美味了，馬奶子具有治療肺結核和一般胃病的功效，對於經常吃肉的人來說，馬奶子還能促進消化肉食，健胃益脾，每天都適量的飲用馬奶子有助於睡眠，調節人的情緒。
5、特色烤全羊
烤全羊是新疆少數民族，尤其是維吾爾族、哈薩克人民膳食的一種傳統地方風味肉製品，一道最富有民族特色的大菜，是這些民族千百年來遊牧生活中形成的傳統佳餚，是新疆少數民族招待外賓和貴客的傳統名餚，也是當下中原人非常喜食的肉製品了。哈巴河縣烤全羊選用的新疆地產阿勒泰羊，是哈薩克羊的一個分支，在生物學分類上屬於肥臀羊，全羊烤成後，色澤黃亮、外焦裡嫩，肉質鮮美而無羶味。
6、哈薩克族特色羊肉串
烤羊肉串可以說是風靡全國的一種小吃，在新疆城鄉、街頭和集市上隨處可見，受到廣大群眾的青睞。***烤羊肉串一般選擇品質優上的阿勒泰的大尾羊，風味獨特，當你看到烤肉噼裡啪啦的響的時候均勻的撒些鹽和已經碾磨成粉末的孜然，烤羊肉冒出來的煙飄到了四周，即使再不餓的人聞到了香香的烤肉煙味也忍不住要過去嘗幾串。
7、特色烤魚
***水資源豐富，境內額爾齊斯河、克蘭河、蘇木達依列克河三大水系橫貫市境，河流總長667公里，年徑流量60億立方米。***水產資源豐富，哲羅鮭、梭鱸、丁魚歲、白斑狗魚等珍稀魚類已被列為國家科技部研究專案，市場開發潛力巨大。
第六章 環境影響評價
6.1環境評價主要依據
（1）《中華人民共和國環境保護法》；
（2）《中華人民共和國水汙染防治法》；
（3）《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》；
（4）《中華人民共和國水土保持法》；
（5）《地表水環境質量標準》；
（6）《建築施工場界噪聲標準》；
（7）《汙水排入城市下水道水質標準》；
（8）《社會生活噪聲排放標準》；
（9）《環境空氣質量標準》；
（10）《聲環境質量標準》。
6.2專案區環境現狀
該專案位於***紅石頭景區，目前景區處於開發的初級階段，動植物棲息的自然環境沒有受到人工開發的破壞，景區內環境較好。為了保護和改善生活環境與生態環境，防止專案施工過程中造成的作業汙染和擾民，保障建築工地附近居民和施工人員的身體健康，必須做好環境保護工作。
6.3環境保護原則
6.3.1雙贏原則
專案實施與景區環境的關係應該是“在開發中促保護，在保護中求發展”。專案建設的最終結果是實現旅遊經濟效益和環境保護的雙贏。專案建設過程中，通過美化環境、加強生態質量檢測、加強環保宣傳和管理來實現對生態環境的保護目標。
6.3.2生態優先原則
在專案建設中，當面臨與環境保護相矛盾時，要優先保護生態環境。要嚴格遵從景區在能源使用、三廢的處理中執行的國家標準，如《地面水環境質量標準》、《環境空氣質量標準》等，
6.3.3多方參與原則
生態環境保護是一個系統工程，景區的各參與主體都會對生態環境造成影響。只有通過區內工作人員、遊客和當地居民三者間的積極互動，才能共同推動全區的生態環境保護。
6.4主要環境影響因素
由於專案建設內容主要是在***原有後堂操作間實施改造和新建包廂、氈房，同時恢復專案區植被，符合***城市整體規劃，基本上是環保工程，專案建設是以保護紅石頭景區的生態環境為基礎的。因此，專案建設的不利環境影響主要在建設期，專案建成後，無工業汙染源，專案執行本身的不利環境影響因素很少，環境問題主要是解決好生活汙水處理和垃圾填埋場的二次汙染問題。
6.5環境影響分析
專案的建設重點突出了區域的生態環境保護，將自然生態保護列為開發的首要原則。因此，只要專案參建單位嚴格按環保措施進行管理，加強施工期施工管理措施，合理安排施工時間，合理選擇施工場地、材料堆放地等臨時佔地，工程結束後，恢復原有土地功能，加強水土流失防治，施工廢水均採用回收利用方法處置，不排入附近河道，建築垃圾運至指定地點處理，生活垃圾、統一集中處理。專案建設施工期就不會對區域的自然環境產生大的不利影響。
6.6 環境影響評價結論
綜上所述，專案環境保護設施齊全，措施得當，基本不會造成非人為的環境影響；專案建設過程中也不會造成水土流失和地下水汙染。
所以，本專案建設在環境保護上是可行的。建議專案在開發過程中要重點突出對環境的保護，在建設中根據國家有關標準的要求，嚴格執行“三同時”制度（即防治汙染設施必須與主題工程同時設計、同時施工、同時投產使用），並採取必要的措施，保證各項指標達到國家標準，不會對環境產生不利影響。
第七章 勞動安全衛生及消防
7.1安全衛生方針和原則
根據勞動部於1988年以第48號檔案頒發的《關於生產性建設工程專案職業安全衛生監察的暫行規定》，本專案安全衛生執行 “安全第一、預防為主” 的方針，遵循“三同時”原則。
“安全第一”是把人身安全放在首位，安全為了生產，生產為了保證人身安全，充分體現“以人為本”的理念。“預防為主”是實現安全第一的最重要手段，採取正確的措施和方法進行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，儘量把事故消滅在萌芽狀態。
“三同時”原則是指有關職業安全衛生的技術措施和設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”，以確保專案在投入使用後符合職業安全衛生方面的法規和標準，保障勞動者在生產中的安全與健康。
7.2安全衛生目標
安全衛生的目標是減少和消除建設和生產過程中的事故，保證人員健康安全和財產免受損失。具體包括：
（1）減少或消除人的不安全行為的目標；
（2）減少或消除裝置、材料的不安全狀態的目標；
（3）改善生產環境和保護自然環境的目標；
（4）安全管理的目標。
7.3危害因素分析及防護措施
7.3.1建設期危害因素分析
（1）施工期間在施工現場有許多火災隱患，如電焊時產生的火花、及施工隊做飯時的明火等。
（2）施工期間輻射、振動、噪音等可能造成對人身的危害。
（3）施工期間的外來務工人員，有可能存在水土不服，且夏季室外溫度高，有可能引起中署等。
（4）施工期間的工人宿舍食堂是人員密集的場所，有可能引發一些傳染病的危險。
7.4 安全衛生措施
（1）嚴格按照施工現場的消防要求，設定室外消防栓及滅火器。
（2）禁止在施工現場抽菸，減少火災隱患。注意搞好工人食堂、宿舍的環境衛生，做到文明施工。
（3）施工期間嚴格遵守《建築工程安全生產管理條例》。
7.5消防設計依據
1、《建築設計防火規範》（GB 50016-2006）
2、《火災自動報警系統設計規範》（GB 50116-98）
3、《建築內部裝修設計防火規範》（GB 50222-95）
4、《建築滅火器配置設計規範》(GBJl40)
5、《工程建設標準強制性條文（房屋建築部分）》（建標[2002]219號）
第八章 組織機構與人力資源配置
8.1 組織機構
8.1.1組織管理原則
專案在建設期力求採用先進的管理方法、科學的勞動組織方式，合理協調建設單位內部的各項事務，保證充分發揮每個管理者和工作人員的積極性，保證專案的順利實施並帶來最好的實施效果。
8.1.2管理機構設定
為組織協調好本專案的各方面工作，按質按時完成專案建設任務，達到預期目標，擬成立******哈薩克特色農家樂建設專案領導小組。領導小組由******、***經貿委、財政局、商務局、城建局、國土資源局、審計局及各相關職能部門負責人組成。專案工作領導小組職責：履行建設初期組織管理機構職能；具體負責本專案的制定和組織，負責專案實施任務的落實，加強專案實施管理和監督資金合理使用、建設工程的質量管理、現場技術指導、專項培訓等工作。解決實施中出現的問題。進行專案總結，開展技術交流協作等工作，保證專案順利實施。
專案建設領導小組下設專案管理辦公室，主要負責專案建設期的綜合管理。專案管理辦公室職責是：完成專案的總體規劃、技術設計和審批等相關手續；負責專案資金使用計劃和專案建設進度安排；組織人員對工程質量進行檢查監督，並組織有關部門對專案進行竣工驗收。
8.2 專案管理
專案的組織實施在***政府的正確領導和支援下，在市經貿、財政、商務、城建、國土等部門的配合支援下，嚴格按照審批規模、投資標準、設計方案、質量管理等要求施工，在專案建設中具體抓好以下組織管理措施的落實。
（一）加強組織領導
為了切實加強專案建設的組織領導，成立專案建設領導小組，由市經貿委、財政局、商務局、城建局、國土資源局、審計局等部門抽調人員全面負責專案規劃設計、土地徵用、資金籌措、施工建設等工作。領導小組下設專案建設辦公室，由***法人代表張延成任主任，具體負責專案建設施工管理工作。
（二）嚴格質量管理
1、工程質量保證措施。
（1）建立健全三級責任制度。專案實施建設中貫徹落實三級責任制度，做到級級目標明確，項項責任落實，考核獎罰分明，形成一整套完整的質量責任保障體系，確保工程進度和質量。
（2）堅持原材料進場驗收制度。堅持無產品合格證、準用證材料不得進入場地。對主要材料還要經縣質檢站檢驗合格後，方可準用。保證建築材料的質量。
（3）嚴格實行質量檢驗制。堅持自檢、專業相結合，做到前道工序不合格，後道工序不開工，切實加強各部分子專案工程質量評價工作，收集整理好相關技術資料，健全相關檔案，以備存查。
（4）做好雨季節施工的技術、資料、裝置的準備工作，與氣象部門經常保持聯絡，隨時預防暴雨洪水危害和冬寒冰凍的襲擊。
2、建設單位質量管理措施。
（1）嚴格執行基建程式。專案建設由計劃部門下達基建計劃，環保部門進行環保登記，地震部門抗震設防審批，氣象部門和人防部門備案審查批准後，通過圖紙會審確定有資質等級承建工程隊，並由計劃管理部門頒發《投資許可證》和《開工通知書》後方可動工建設。
（2）嚴格工程專案法人負責制、工程監理制和質量終身追究制，確保工程質量。
（3）工程竣工後，如期進行竣工審計和竣工驗收，經驗收達到優良工程標準後方可交付使用。
3、切實加強財務管理。
工程建設嚴格按照有關財務制度和投入資金的使用要求辦理，加強專案建設的財務管理，確定專職財務人員，設立工程財務專戶，實行一支筆審批制度，確保工程專款專用，最大限度地發揮工程建設投資效益。
4、切實加強施工管理。
（1）建立健全各項制度。施工單位要按照基建要求和規範，建立健全法制施工管理制度，並上牆公佈，以便工作人員自覺遵守和建設、檢查單位查閱，推進專案建設程式化、規範化實施。
（2）建設單位要明確公示專案建設領導機構、管理人員和辦公場所，以便監督和工作聯絡。
（3）建設單位要確定專人負責，切實加強施工組織和監督管理工作，並在市質檢部門的指導下聘請專職工程質量監理員，配合搞好工程質量的監理工作。
（4）加強安全管理，依據要求和規定製定施工安全管理制度和措施，確定安全監理工作人員，有效防止安全事礦的發生。
（5）建立文明工地。按照基建工程規範要求，落實文明、安全施工制度的制定和實施工作，主管部門定期深入工地檢查指導工作，積極建立文明工地，推進工程建設文明、安全、規範施工。
8.3 人力資源管理
建立健全各級各類人員崗位職責和崗前教育制度，並依據崗位職責，定期組織績效考核。
第九章 專案實施進度
9.1建設期限
專案建設期限為：2011年5月—2012年10月。
9.2專案進度計劃
專案主要任務包括：專案規劃設計、專案方案審定與招標、開工建設、基礎工程、主體工程、內外粉刷工程、附屬工程、飾裝修工程、裝置購置安裝、工程審計與竣工驗收、交付使用。
整體專案建設時段安排為2011年5月底以前完成所有前期準備工作，2011年5月正式開工建設，2012年10月竣工交付使用，建設週期16個月。
9.3實施進度表
專案具體實施進度計劃表（表9-1）。
序號
階段
年/月
項 目
前期階段
施工階段
2011年
2011年
2012年
1-4
4-5
6-8
9-10
6
7
8
9
10
1
專案規劃設計
△
2
專案方案審定與招標
△
3
開工建設
△
4
內外粉刷工程
△
5
附屬工程
△
6
裝飾裝修工程
△
7
裝置購置安裝
△
8
工程審計與竣工驗收
△
9
交付使用
△
△
第十章 投資估算與資金籌措
10.1 投資估算
10.1.1投資估算範圍
建設投資由工程費用、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費等部分構成。其中，工程費用形成固定資產；工程建設其他費用按現行財務制度規定的科目分別形成無形資產、遞延資產；預備費由基本預備費、漲價預備費組成。
按工程建設投資實行“靜態控制，動態管理”的要求，專案建設投資分為靜態投資和動態投資兩部分。靜態投資部分由工程費用、工程建設其他費用、基本預備費等部分構成，動態投資部分由漲價預備費構成。
10.1.2投資估算依據
（1）國家發改委和建設部發布的《建設專案經濟評價方法與引數（第三版）》；
（2）中國國際工程諮詢公司諮經（1998）11號《關於印發經濟評估方法的通知》，中國國際工程諮詢公司《投資專案經濟諮詢指南》；
（3）國家發改委辦公廳關於出版《投資專案可行性研究指南（試用版）》的通知；
（4）國家發改委《關於工程建設其他專案劃分暫行規定》、《關於改進建築安裝工程費用專案劃分的若干規定》；
（5）建築工程專案依據專案的建設內容和工程量，按照國家建築工程單位估算指標綜合定額和參考2011年***同類建築工程單位造價對比測算；
（6）其它費用計算根據國家、自治區規定的相關檔案進行估算。
10.1.3建設投資估算
專案估算投資90元，其中：改擴建操作間80平方米投資15萬元，配置食物儲藏裝置15萬元；特色蒙古包1座投資5萬元；12間包廂300平方米投資45萬元，地面硬化1200平方米投資10萬元。
10.2 資金籌措與使用計劃
專案計劃總投資90萬元，其中：申請自治區特色餐飲發展專項資金50萬元，企業自籌40萬元。
第十一章 綜合效益分析
本專案的效益主要體現為社會效益和經濟效益，同時也可產生一定的生態環境效益。隨著***經濟的不斷髮展，******哈薩克特色農家樂專案的建設將對***的社會效益、經濟效益、生態環境效益起著積極的作用，帶動了其他產業的發展，調整了產業結構、勞動力結構，並且為本地區提供了部分的就業機會，在提高生產值和勞動生產率的基礎上，帶來了社會和經濟的發展，而這也正是保證順利實施本專案的基礎。
社會效益。***餐飲業作為極富成長性的朝陽產業，必需發展創新，強力發展特色餐飲業，充分發揮優勢，實行品牌經營，大力發展差異性產品，融入地方風情與文化色彩。讓人們在飲食消費的同時吃出特色、吃出環境、吃出文化，以旅遊促進文化消費，最終促進***經濟發展。同時，有利於改善***投資環境，吸引更多的國內外遊客前來遊覽、觀光，從而有效的吸引疆內外的投資者認識***，提高了***的知名度。
經濟效益。餐飲業作為第三產業的主行業，它的發展不僅能直接拉動消費需求的增長，促進第一產業的發展，而且能推動食品加工及其相關配套的第二產業的做大，尤其對促進旅遊商貿業、食品加工業的發展更具現實意義。在自治區加快發展特色餐飲業發展的積極外部環境下，搶抓機遇，強力發展特色餐飲業，不失為促進縣域經濟發展的有效途徑之一。
生態環境效益，本專案是在紅石頭景區***原有後堂的基礎上實施改造，新建氈房和地面的硬化也是基於對景區生態環境的保護，可以說對生態環境的影響不是很大，而且該專案在投入運營後，還將對周邊植被實施修復和保護，對度假村生態環境能夠起到一定的促進作用。
第十二章 風險分析
12.1風險分析
12.1.1工期風險
鑑於專案在準備階段和實施過程中尚存在很多不確定問題，諸如專案專項補助資金尚未落實，專案施工進度尚未制定詳細計劃等均將影響專案的建設工期；此外，專案管理手段和效率也會影響專案的工期。
為了減少或降低專案正常進展的風險因素，需針對不同的風險因素制定相應的防範措施，準備相應的預案，重要的是專案實施的各個階段的工期安排要合理。
12.1.2工程質量風險
能夠產生專案工程質量問題的原因主要來自於專案管理水平、設計任務書的條件深度、設計質量和施工企業的質量管理水平、技術手段和能力，也來自於工期緊張可能造成的非正常施工操作，以及取決於專案所需各種材料的品質保證。
因此應把好設計、施工、監理等隊伍選擇的各個環節，所有的合作和服務關係均按市場經濟條件下依法簽訂的合約加以控制，建立違約賠償制度，從而將質量風險因素降到最小程度。
12.1.3政策風險
專案的建設將受到政府政策導向、發展規劃等因素的影響，由於可能的政策調整，造成專案建設情況發生變化，從而對預期建設目標產生影響。
12.2 風險防範對策
12.2.1建立風險管理機制
建議******對本專案建立健全的風險管理機制，強化風險意識，做好風險的識別、控制與監督。
12.2.2建立成本控制體系
建議******加強成本管理，建立科學高效的成本控制體系，嚴格控制預算外支出，努力降低成本。
12.2.3風險轉移
建議******在專案建設中，採取有效的風險轉移機制，比如將專案的部分風險轉移給專案承包方，專案技術、裝置、施工等可能存在風險，可在簽訂合同中將部分風險損失轉移給合同方承擔。
第十三章 結論與建議
13.1結論
（1）專案符合國家投資導向。
該專案規劃與建設符合自治區餐飲業發展規劃和***餐飲業發展的現實需求。專案建設具有自治區扶持資金可靠來源，各方面扶持建設條件優越。符合***總體發展規劃，符合***餐飲業發展規劃，符合***餐飲業發展的實際需求。
（2）專案場址條件、社會經濟條件、政策環境條件、基礎設施條件、交通運輸條件、施工條件等均有利於該專案的實施。
（3）專案方案合理，系統完整，功能配套，規模適度。
（4）餐飲是一項關乎千家萬戶的民生工程，民族特色餐飲業是具有濃郁“***風味”的“名片”。該專案通過對傳統餐飲業的挖掘、提升、吸納、創新，政府推動、政策驅動、品牌拉動、產業聯動，促進***傳統餐飲產業水平整體提升，能夠快速見成效。
綜上所述，本專案政策性強，建設條件成熟，建設方案合理，規模適度，社會效益顯著。因此，本專案的建設是切實可行的。
13.2建議
本專案是促進***餐飲業快速發展的重要工作，為保證專案早日建成併發揮預期效益，本報告特提出以下建議。
（1）紮實做好專案前期工作，穩步推進專案實施。按照國家基本建設程式的要求，認真做好專案規劃設計、可行性研究等前期工作，為專案實施打好建設基礎。
（2）成立專案建設管理機構。為保證專案建設的順利進行，專案建設單位應儘快成立專案建設管理機構，由各部門抽調專案管理人員和工程技術人員搭建專案建設班子。
（3）協調各方關係，落實專案建設條件。專案建設均需水、電、暖等配套設施，專案實施單位應儘快與各相關部門接洽，早日達成專案基礎設施使用協議。