應急管理方案【精品多篇】

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應急管理方案【精品多篇】

應急管理制度 篇一

為了加強應急預案管理,充分發揮應急預案的作用,預防和控制潛在的事故,在事故發生時,及時有效進行應急救援,最大限度地減輕事故後果,根據《民用爆炸物品生產銷售企業安全管理規程》,修訂本制度。

第一條應急預案編制範圍為:凡可能影響民爆物品儲存、運輸安全的事故、自然災害、突發事件。

第二條應急和應急管理工作實行統一領導,分級負責。在公司的董事會統一領導下,建立以法人代表為第一責任人對應急救援工作全面負責的應急管理體制,各級領導各司其職、各負其責,充分發揮應急響應的指揮作用。

第三條應急救援預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案。專項應急預案必須和綜合應急預案銜接嚴密,協調一致。

第四條應急救援預案的編制由公司主要負責人組織有關職能部門和人員,按照《安全管理規程》11。1生產安全事故應急救援預案規定的原則、內容進行編制。

應急救援預案編制完成後,報公司安全領導小組稽核、批准後執行。

第五條應急救援預案編制後印發給各部門組織職工學習,使其熟悉應急救援預案以及救援程式和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。

第六條每年組織一次應急演練,在演練前制定演練方案,並組織員工學習,熟悉演練的內容、程式,確保演練有序開展,取得實效。演練結束,及時總結經驗和找出差距。

第七條為確保應急預案的科學、合理和可操作性,結合演練的經驗、發現的問題,由公司安全領導小組組織評審和修訂。

第八條當發生以下情況時,應立即組織對應急預案進行評審和修訂:

1、法律、法規、標準及其它要求發生較大變更時;

2、危險源發生重大變化;

3、應急處理過程中和應急演練中發現問題和出現新情況時;

4、發現新的潛在緊急情況或重大隱患時。

第九條各部門要針對各種可能發生的突發事故,開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作,做到及時發現、及時報告、採取預防措施和妥善處置。

第十條突發事故發生後,現場人員必須立即報告公司和有關部門領導,最遲不得超過10分鐘。應急處置過程中,要及時續報有關情況。

第十一條突發事故發生後,現場人員在報告突發事故資訊的同時,要根據職責和規定的許可權啟動相關應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態的蔓延。

第十二條對重大突發事故,要及時啟動相關預案,開展應急處置工作。同時,上報政府有關部門。

第十三條現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作,並根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。現場應急救援人員採取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

第十四條突發事故應急處置工作結束,或者相關危險因素消除後,現場應急指揮機構予以撤銷,宣佈恢復正常工作。

第十五條積極穩妥、深入細緻地做好善後處置工作。協同有關部門做好疫病防治和環境汙染消除工作。

第十六條對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的,對有關責任人給予處罰或行政處分;構成犯罪的,送司法機關處理。

應急管理制度 篇二

1、目的

為完善應急管理體系,加強應急救援工作,保證應急救援裝備發揮其應有作用,有效應對各種突發事件的發生,特制定本規定。

2、適用範圍

適用於公司所有的應急救援裝備的管理。

3、引用檔案

3.1《中華人民共和國安全生產法》

3.2《安全生產事故應急預案管理辦法》

3.3《生產安全事故應急演練指南》

4、管理職責

4.1應急救援裝備的使用部門負責對其進行管理;

4.2工程安全部負責急救援裝備的有效性檢查。

5、內容及要求

5.1應急救援裝備為應對突發事件而準備,在應急救援救護中具有舉足輕重的作用,所以必須保證應急救援裝備在日常完備有效,不得隨意使用或挪作他用。

5.2各部門按當地自然情況以及應急預案的要求,配備應急設施、應急裝備、應急物資並建立檔案臺賬。

5.3對應急設施、裝備和物資進行經常性的檢查、維護、保養、確保其完好可靠。

5.4各部門、各專案部對現有的應急救援裝備負有儲存和妥善保管的責任,對救援裝備應定人、定點、定期管理,並將“三定”情況上報工程安全部,對調整情況應及時向工程安全部進行彙報,以便管理。

5.5對於具備應急救援裝備箱的各部門應明確應急救援裝備箱鑰匙所在,不得隨意挪動,保證在突發事件時應急救援裝備箱可以順利開啟。

5.6救援裝備責任人應按規定定期對裝備進行檢查、維護、清潔,及時更新

應急管理制度 篇三

為保證護衛員自由活動期間管理區域內具備一定的備勤力量,以增強處置突發事件能力,制定本規定。

一、各管理處每日7:00至22:00期間應建立護衛應急值班制度,並督促檢查落實情況。

二、護衛員編制總額20人以內的管理處護衛應急值班分隊編制人數為6人;護衛員編制總額20人以上的管理處護衛應急值班分隊編制人數為9人。

三、護衛應急值班分隊劃分為三個小組,由早、中、晚班各指定2至3名護衛員共同擔任,每班各為一組,每月輪換一次,每月的第一天為輪換日。

五、護衛應急值班分隊應確定分隊長一名(一般由中班領班擔任),組長三名(早、中、晚班各指定一名),並確定好通訊聯絡方式,遇有緊急情況,各應急小組迅速召集人員,分隊長及時進行組織指揮。

四、護衛應急值班分隊人員應特殊事由需外出的,須徵得護衛主管同意並提前確定好自己的替補隊員。應急值班人員辭工或休假的,管理處應及時予以補充。

六、護衛應急值班分隊值班表應置於中央控制室,便於隨時進行通訊聯絡。

七、護衛應急值班分隊須備好相應的應急器材,隨時準備處置突發性事件。各單位應每十天對應急值班分隊的快速反應能力或處置能力進行一次綜合檢驗,並填寫《緊急集合檢驗記錄表》。

應急管理方案 篇四

為了切實做好我鄉公路災害應急工作,保障人民生命財產安全,最大限度地減輕自然災害所造成的損失,確保公路安全暢通,結合我鄉公路管理養護實際,特作如下安排:

一、組織機構和職責

(一)組織機構

為了確保災害應急工作落到實處,我鄉成立公路災害應急領導小組,具體名單如下:

(二)職責和任務

1、災害應急工作領導小組職責

(1)發生較大水毀後立即變為我鄉災害應急搶險的指揮機構;

(2)負責我鄉災害應急工作重大問題的指導、協調和決策工作;

2、災害應急辦公室主要職責

(1)檢查督促協調各組的工作和實施方案的落實;迅速收集了解轄區災情,掌握災情和汛情動態,及時向上級部門報告;

(2)負責處理我鄉災害應急工作領導小組日常災害應急事務;

(3)加強對公路沿線地質災害的隱患排查,做好危橋危涵的觀察監測工作,發現問題及時採取限載、限速等防範措施。對路肩鬆軟、狹路危橋、急彎陡坡等公路事故多發段和夜間行車危險路段要增設明顯的警示標誌,完善安全保障措施。

(4)加強對公路的預防性養護,對沿線排水系統和防護設施欠缺的老路及易發生水毀等自然災害的路段,做好排險加固工作,保證養護的公路達到一定的抗災害能力。

二、保障力量

切實加大冬季巡查力度。對引水灌溉、隨意傾倒汙水、堆放積雪、損壞路面等行為,路政人員要經常上路巡查,採取必要措施加以制止和防範。特別是急彎、陡坡和常年積雪結冰路段要備足防滑料,固定專人,及時撒防滑料,清淤打冰,疏導行車。

汛期,做好區域性暴雨、山洪的監控和防範工作。及時修改和完善搶險救災應急預案,做到“六個到位”(制度、人員、材料、機械、方案、措施到位)、“三個加強”(加強領導、堅強管理、加強檢查)、“一個確保”(確保公路安全渡汛),確保處理正常業務有條不紊,辦理應急事務快速高效、重大險情、重要指令傳遞準確、及時、做到誰值班、誰負責,保證指揮的高度有效,確保公路安全渡汛。

三、災前預防

路政協管員要對轄區路線的路基、路面、排水設計、防護構造物進行全面的汛前檢查,主要檢查內容有:橋涵、防護構造物基礎有無外露、衝空或損壞。對檢查中發現的病害和問題應及時維修、加固處理,要克服“等靠要”的思想,統籌安排,集中部分經費,解決突出的水毀隱患。

四、災情應急對策

(一)在接到災情通報後,應立即啟動緊急預案,要做好搶險救災的一切準備工作。

(二)災害應急工作領導小組立即召開緊急會議,研究部署應急措施,並落實各項應急措施和救災物資器材準備。

應急管理制度 篇五

物業管理公司應急分隊小組職責:

1.安全委員會:對各種應急作出決策,由現場最高領導者宣佈。

2.總指揮:負責緊急事件的協調處理和總指揮,包括組織消防演習、消防安全、急救培訓等。

3.副指揮:全面協作總指揮。

4.消防監控中心:負責火災發生後的對內、對外聯絡,對業戶進行緊急廣播引導疏散,迫降客梯,消防梯切換至消防狀態。

5.戰鬥小組:是應急分隊的主要成員,負責事故地帶的搶救和滅災工作。

6.疏散小組:負責疏散群眾和轉移重要物資,隔離災區、保護現場、維持秩序、疏散交通等工作。

7.急救小組:負責搶救受傷人員。

8.裝置設施保障組:負責裝置設施的搶險和維護,為緊急事件的處理提供消防設施及動力保障。

9.後勤小組(包括儲備人員):清點人數、安撫疏散人員、財物點數和應急救援物資的供應、組織、調集工作。

應急管理方案 篇六

一、目標任務

嚴格落實市公路局關於突發事件應急保障、應急處置的有關制度規定,立足基層、夯實基礎,進一步完善應急管理分析研判、監測預警、資訊報送、應急聯動、風險排查、處置評估、徵用補償、情況通報等8項工作機制,提高防範和應急處置公路突發事件的能力,有效控制和減少突發事件所造成的損失,保障人民生命、環境和財產安全。

二、組織機構

分局負責公路應急管理“機制創新年”活動的組織指導,養護公司具體負責管轄範圍內活動的開展。為確保活動取得成效,分局成立工作小組:

組長:

副組長:

成員:

三、活動主題

健全機制、創新發展。

四、進度安排

根據市局統一部署,“機制創新年”活動從20xx年9月25日至20xx年7月31日,共分5個階段:

(一)對照分析階段

對照目標任務,對應急管理機制建設情況進行認真梳理和全面分析,摸清現狀,明確工作重點,認真開展並制定“機制創新年”活動方案

(二)完善提高階段

按照“機制創新年”活動方案及任務分工,落實責任單位、責任人,明確完成時限與質量要求,逐項建立完善應急管理分析研判、監測預警、資訊報送、應急聯動、風險排查、處置評估、徵用補償、情況通報等8項工作機制。

(三)試執行階段

實際執行已建立起來的8項工作機制,並與市局應急工作有效銜接。執行過程中要建立詳細的工作臺賬,記錄試執行工作效果,並結合執行情況對工作機制進行修訂和完善。

(四)經驗交流階段

對活動開展情況認真總結,突出成效、經驗、特點並形成文字總結材料,於20xx年5月10日前報市局應急辦,做好迎接市局、省局抽查準備工作。

(五)驗收評估階段

從方案制定和執行、活動組織開展、應急機制的建立與完善、實際執行效果、目標任務完成情況等方面,組織對本單位“機制創新年”活動開展以來的情況進行全面自驗評估,要認真分析研究機制執行中遇到的新情況、新問題,總結好的經驗和做法,探索內在規律,建立機制創新和執行的長效機制,全面提升應急管理能力和水平。

五、有關要求

(一)提高認識,加強領導。“機制創新年”活動是夯實應急管理基礎,推動公路應急管理工作科學發展的重要抓手,確保活動取得預期的效果。

(二)明確責任,抓好落實。主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,將責任落實到基層和個人。要建立嚴格的目標考核體系,加強跟蹤督查和驗收評估,將各階段的工作落到實處。

(三)擴大宣傳,營造氛圍。分局通訊報道小組要抓好“機制創新年”活動的宣傳發動工作,激發職工的自主創新意識,形成良好的活動氛圍。要充分利用各種媒介,廣泛宣傳公路應急管理“機制創新年”活動的重要意義,以及“機制創新年”活動的開展情況、好經驗、好做法,以取得社會各界的理解和支援,共同推動公路應急管理工作。

如何有效開展應急管理 篇七

一要建立健全基層應急管理組織體系。要按照分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則,完善應急管理領導機構、辦事機構和工作機構,落實工作人員和必要的經費,確保機構到位,人員到位,職責到位。

二要完善基層應急預案體系建設。要按照預案體系建設“橫向到邊,縱向到底”的要求,根據本轄區、本行業特點,認真做好預案編制和修訂工作。並結合預案積極組織實戰性強、群眾廣泛參與的應急演練,針對演練過程中暴露的問題,及時修正和完善,真正達到落實預案、磨合機制、鍛鍊隊伍的目的。

三要抓好基層應急隊伍建設。基層應急隊伍處於突發事件的第一線,是先期處置突發事件的主要力量。一支基本素質好、召之即來、來之能戰、戰之能勝的基層綜合應急隊伍,可以在隱患排查和資訊報告中發揮預警作用,在先期處置中發揮骨幹作用,在協助處置和恢復重建中發揮輔助作用。

四要做好基層應急保障設施建設。鄉村要加強抗禦本地區常發突發事件的基礎裝置、設施及避難場所建設,提高自身防災抗災能力。社群,特別是人口密集場所(學校、醫院、車站等)和工業區等高風險地區,要加強消防避難場所、醫療衛生等公共安全基礎設施建設,做好日常管理和巡查。

五要做好基層應急管理和培訓工作。幹部職工要學習《國家突發事件應對法》,熟練掌握對突發公共事件的處理程式和處置措施,做到依法應對。同時,要廣泛開展應急管理“四進五有”(進農村、進社群、進學校、進企業,有機構、有預案、有隊伍、有後勤保障、有科普宣教)活動,利用各種媒體,採取群眾喜聞樂見、寓教於樂的方式,開展形式多樣、內容豐富的應)本站●(急知識宣傳,增強群眾憂患意識,提高公眾自救互救能力。

六要強化突發公共事件的防範和預警。要健全隱患排查監控機制,對各類危險源、危險區域和因素以及社會矛盾糾紛進行全面排查,對發現的隱患要及時制定整改措施並限期改正,同時要建立隱患排查資訊資料庫,實行分類分級管理和動態監控。要建立健全資訊收集報告制度,重點區域、行業、部位要設立安全資訊員,及時掌握突發事件的預警資訊,做到早發現、早防範、早處理。要強化社會聯動機制,發揮群眾、社會組織及公民在突發事件預防和應對等方面的作用,努力形成基層應急管理的整體合力。

七要做好應急值守和資訊報送工作。要嚴格執行突發事件資訊報送的要求,明確辦事機構和人員,理順縱向、橫向的對口關係,充實力量,加強應急值班和資訊報送工作。要堅持全天候值班制度和嚴格的崗位責任制度,健全資訊蒐集、處理和報送制度,全力做好資訊收集準確,資訊傳遞及時,隱患排查到位,確保人民群眾生命財產安全,社會大局穩定。

應急管理制度 篇八

一、目的:

為了加強對小區突發緊急事件的防範應急能力,更有效的及時對突發緊急事件的應急處理,成立**家園應急快速反應分隊。

二、職責:

管理處經理為應急快速反應分隊總指揮。

安全主辦、客戶服務主辦為副總指揮。

全體安全員為快速反應分隊成員。

三、方法和過程控制:

3.1、當指揮中心、客戶服務中心或其他人員接到報警資訊時,應立即通知管理處經理、安全主辦並做好相應的應急措施。

3.2、指揮中心確認報警資訊後迅速作出反應,及時按響安全班緊急集合訊號,迅速召集全體安全員。

3.2.1、立即將詳細情況通報值班各崗位封鎖控制小區各出入口、外圍牆。

3.2.2、密切監視閉路監控系統、做好錄相、注視小區動態,注意安全防範報警訊號。

3.2.3、配合搜尋組把電梯迫降到底層。

3.3、封鎖組:當班班長負責組織當班人員對各出入口以及現場的封鎖。

3.3.1、**2號、6號崗負責進出人員、車輛控制及東面、南面的圍牆封鎖。

3.3.2、**3號崗負責對小區北面、西面的圍牆封鎖。

3.3.3、**4號崗負責假山處至南大門的圍牆封鎖。

3.3.4、**8號崗負責內庭院單元門關閉等整體情況,加強各出入口的攔截、封鎖工作。

3.3.5、**5號崗負責關閉車庫門禁,對車庫進行封鎖,並協助2號崗對東面圍牆和南面圍牆進行封鎖。

3.4、攔截組:由未當班一名班長、兩名未當班2號崗、3號崗組成。

攔截組接到中心報警訊號在班長的帶領下立即帶上裝備到達指定位置負責攔截任務,攔截組將小區庭院攔截分開成a區、b區(1號樓為a區、2號樓為b區)進行攔截工作。

兩名2號崗帶上裝備分別負責對負一層車庫a、b區各通道口的攔截。

兩名3號崗帶上裝備分別負責對負二層車庫a、b區各通道口的攔截。

班長負責內庭院a、b區的攔截任務。

3.5、搜尋組:由一名未當班班長和其他未當班人員組成。

搜尋組接到中心報警訊號後在班長的帶領下立即帶上裝備到達指定位置負責進行搜尋任務,搜尋組根據小區的建築情況將小區分開成a區、b區(1號樓為a區、2號樓為b區),根據現場情況進行地毯式搜尋。

不當班的兩名中心崗分別負責1單元、2單元從樓頂至車庫的搜尋。

不當班的兩名4號崗分別負責3單元、4單元從樓頂至車庫的搜尋。

不當班的兩名5號崗分別負責5單元、6單元從樓頂至車庫的搜尋。

不當班的兩名6號崗分別負責7單元、8單元從樓頂至車庫的搜尋。

應急管理方案 篇九

1、目的

對在建建工程專案中的護坡作業加強管理,防止護坡作業出現坍塌。

2、適用範圍

適用於本專案在建工程的護坡作業的管理,以及一旦出現坍塌事故後將事故損失降低到最小。

3、職責

3.1設計

護坡作業的設計需由資質的設計院設計,不允許私自設計。

3.2審批

設計方案必須得到市人防委員會的審批。

3.3施工方案編制與施工

護坡作業的專業很強,施工應由有資質的專業施工隊伍進行。專業施工單位應先將護坡施工方案報施工單位,由施工單位部根據護坡施工方案負責監督護坡的施工。

3.4監控

根據施工合同要求,應明確對護坡作業在使用全過程中沉降及水平位移的監測職責和方法,並保留監測結果記錄。當監測的結果顯示或經檢查發現護坡施工出現異常情況時,應立即通知施工單位和設計單位到場研究處理方案,處理方案實施前可能坍塌的範圍內不得有人繼續施工,並設立相應的警示標識。

4、應急預案

4.1施工現場發生護坡坍塌事故,專案部負責人應立即組織人員進行搶救傷員,停止一切施工企業,立即電話通知公司上級領導。

4.2公司主要領導及相關部門負責人應儘快趕往事故現場,組織搶險工作,併成立以總經理為首的搶險指揮部。

4.3公司各部門、各基層必須無條件服從搶險指揮部的指揮,保證人員、機械、物資和車輛的有效排程。

4.4對護坡坍塌事故所損壞的供水、道路等部門的設施,指揮部應立即上報相關部門,並指派人員積極配合他們突擊搶修。

4.5事故上報和調查取證工作按有關規定執行。

5、應急電話

6、時間表

護坡工程開工至護坡混凝土澆築養護完的全過程。

應急管理方案 篇十

一、進一步明確指導思想和工作目標

(一)指導思想。深入學習實踐科學發展觀。充分依靠法制、科技和人民群眾,以構建社會主義和諧社會為目標,以保障公眾生命財產安全為根本,以落實和完善應急預案為基礎,以提高預防和處置突發事件能力為重點,全面加強應急管理工作,逐步實現由被動處置向主動防範轉變,最大限度地減少突發事件及其造成的危害,維護社會穩定,促進和諧建設和經濟社會又好又快發展。

(二)工作目標。落實黨委領導下的行政領導責任制,加強應急管理機構和應急救援隊伍建設;健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制;配套完善應急管理政策措施,建設統一高效的應急平臺以及專業化與社會化相結合的應急管理保障體系,形成政府主導、部門協調、軍地結合、全社會共同參與的應急管理工作格局。

二、全面推進應急管理體系建設

(三)編制實施應急體系建設規劃。抓緊編制出臺並組織實施《市突發事件應急體系建設規劃》優化整合各類應急資源。科學指導各項應急管理體系建設。各地、各部門要緊密結合實際,編制本地和本行業突發事件應急體系建設規劃,並納入經濟和社會發展規劃。城鄉建設等專項規劃要符合預防、處置突發事件的需要,與應急體系建設規劃相銜接,合理佈局重點建設專案,統籌安排應對突發事件所必需的裝置和基礎設施建設。

(四)加強應急預案體系建設。按照“政府統籌協調。防範嚴密到位,處置快捷高效”原則,年月底,各縣(市、區)要完成總體預案、專項預案、部門預案的編制工作;年底,全市所有街道、鄉鎮、居委會、村委會和各類企事業單位要完成應急預案編制工作,基本建立起“橫向到邊、縱向到底”應急預案體系。基層應急預案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,並根據需要修訂完善。建立預案演練制度,有組織、有計劃、有針對性地開展預案演練,加強跨區域、跨部門、跨行業應急演練,力爭專項預案演練數佔總數的50%以上。

(五)加強應急管理體制建設。市突發事件應急委員會是全市處置突發事件的決策指揮機構。發揮應急資訊運轉樞紐作用。市政府各專項應急指揮機構、各有關部門和單位依據有關法律、法規和各自職責,負責相關類別突發事件的應急管理工作,充分發揮在相關領域應對突發事件的作用。各縣(市、區)人民政府和市直有關部門、單位要結合實際,儘快明確承擔應急管理工作的指揮機構、辦事機構及其職責,配足相應的工作人員,各縣(市、區)政府要在年月底前完成。年底前,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處都要明確應急管理機構,確定相關責任人員,承擔日常應急管理的各項職責和任務。村委會、居委會等基層群眾自治組織,要將應急管理作為自治管理的重要內容,責任到人,做好群眾的組織和動員工作。各事業單位、企業要明確行政負責人、法定代表人(主要負責人)應急管理中的職責,確定專(兼)職的應急管理機構和應急工作人員。

(六)加強應急管理機制建設。加快突發事件預測預警、資訊報告、應急響應、恢復重建及調查評估等機制建設。進一步提高應急管理機制的權威性和可操作性。研究建立保險、社會捐贈等方面參與、支援應急管理工作的機制,充分發揮其在突發事件預防與處置等方面的作用。

三、大力提高應對突發事件的能力

(七)加快推進應急平臺體系建設。重點抓好“一網五庫”電子政務專網。爭取年底前實現市應急平臺與省應急平臺互聯互通,基本實現監測監控、預測預警、資訊報告、輔助決策、排程指揮和總結評估等功能。應急平臺建設要結合實際,依託政府系統辦公業務資源網路,規範技術標準,充分整合利用現有專業系統資源,實現互聯互通和資訊共享,避免重複建設。

(八)加強應急救援隊伍建設。建立充分發揮公安消防及武警、解放軍、預備役民兵的骨幹作用。加強對志願者隊伍的招募、組織、培訓和管理。

(九)加強各類應急資源的管理。建立應急資源儲備制度。加強地方應急物資儲備庫建設,實現國家儲備與地方儲備的有機結合。充分發揮社會各方面在應急物資的生產、儲備方面的作用,實現社會儲備與專業儲備的有機結合。

(十)突出加強基層應急管理工作。以社群、鄉村、學校、企業等基層單位為重點。結合實際制訂各類應急預案,增強預防和先期處置各類突發事件的能力。全市範圍內實施應急管理“615基礎工程,即每個縣(市、區)確定一個部門(系統)一個鄉鎮、一個社群(村)一家企業、一所學校、一所醫院作為示範點,以抓機構,抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓資訊、抓整改、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等“十抓”為突破口,以資訊早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”工作機制為重點,全面推動我市應急管理工作。

(十一)加大資金和科技投入力度。健全應急資金撥付制度。保障突發事件應對及應急管理辦公室工作經費,並納入本級財政年度預算。市直有關部門要對應急體系建設規劃佈局內的重大建設專案給予重點支援。建立健全政府、企業、社會相結合的應急保障資金投入機制,適應應急隊伍、裝備、交通、通訊、監測預警、物資儲備等方面建設與更新維護資金的要求。高度重視利用科技手段提高應對突發事件的能力,鼓勵各大中院校、科研單位進行應急裝備、設施以及應急管理基礎專案的技術開發,大力培養公共安全科技人才。

(十二)加強評估和統計分析工作。建立健全突發事件評估制度。要對事件的處置及相關防範工作做出評估,並對年度應急管理工作情況進行全面評估。各縣(市、區)人民政府、市直有關部門要在每年12月底前向市政府應急辦報送年度應急管理評估報告,並總結典型案例,對特別重大、重大突發事件要及時評估,認真分析,一事一報。要加強應急管理統計分析,完善分類分級標準,明確責任部門和人員,及時、全面、準確地統計各類突發事件發生起數、傷亡人數、造成的經濟損失等相關情況,並納入經濟和社會發展統計指標體系。突發事件的統計資訊實行季報制度,重要事情統計實行日報制度。要研究建立突發事件發生後統計系統快速應急機制,及時調查掌握突發事件對經濟發展和城鄉居民生活的影響並預測發展趨勢。

四、認真做好突發事件的防範、處置和善後工作

(十三)開展風險隱患普查和監控。各地、各部門要組織開展風險隱患普查、登記和風險評估工作。完善分級、分類管理制度,落實綜合防範和處置措施,實行動態管理和監控。市政府應急辦要對各地、各有關部門隱患排查情況進行綜合彙總,建立重大以上隱患資訊資料庫。對可能引發突發事件的風險隱患,要組織力量限期治理,特別是對位於城市和人口密集地區的高危企業,不符合安全佈局要求、達不到安全防護距離的要依法採取停產、停業、搬遷等措施,儘快消除隱患。要加強對影響社會穩定因素的排查調處,認真做好預警報告和快速處置工作。社群、鄉村、企業、學校等基層單位要經常開展風險隱患的排查,及時解決存在問題。

(十四)認真落實各項安全防範措施。各地、各有關部門要進一步加強對本行政區域各單位、各重點部位安全管理的監督檢查。充實必要的人員,完善監管手段。各有關部門要按照有關法律法規和職責分工,加強對本系統、本行業和領域的安全監管監察,嚴格執行安全許可制度,經常性開展監督檢查,依法加大處罰力度;要提高監管效率,對事故多發的行業和領域進一步明確監管職責,實施聯合執法。各級主管部門和有關監察機構要把督促風險隱患整改情況作為衡量監管機構履行職責是否到位的重要內容,加大監督檢查和考核力度。各企業、事業單位要切實落實安全管理的主體責任,建立健全安全管理的規章制度,加大安全投入,全面落實安全防範措施。

(十五)強化資訊報告和預警工作。建立健全資訊報告制度。按規定及時、準確、客觀地報告突發事件資訊,並將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的地區,對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。認真落實24小時值班制度,保證值班工作條件,明確值班人員責任,確保資訊渠道暢通。加強各地、各有關部門資訊報告工作的同時,通過建立社會公眾報告、舉報獎勵制度,設立基層資訊員等多種方式,不斷拓寬資訊報告渠道。建設各級人民政府組織協調、有關部門分工負責的各類突發事件預警系統,建立預警資訊通報與釋出制度,充分利用廣播、電視、網際網路、手機簡訊息、電話、宣傳車等媒體和手段,及時釋出預警資訊。

(十六)做好應急處置和善後工作。突發事件發生後。迅速開展先期處置工作,並按規定及時報告。按照屬地管理為主的原則,事發地人民政府負有統一組織領導應急處置工作的職責,並根據實際情況及時啟動相關應急預案,積極調動救援隊伍和力量開展救援工作,防止發生次生、衍生災害事件,做好受影響群眾的基本生活保障和事故現場環境評估工作。應急處置結束後,要及時組織受影響地區恢復正常的生產、生活、工作和社會秩序,制定恢復重建計劃。災後恢復重建要與防災減災相結合,堅持統一領導、科學規劃、加快實施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機制,動員社會力量參與重大災害應急救援和災後恢復重建。各級政府及有關部門要依照有關法律法規及時開展事故調查處理工作,查明原因,依法依紀處理責任人員,總結事故教訓,制訂整改措施並督促落實。

(十七)積極開展應急管理培訓和宣傳工作。各地、各有關部門要制訂應急管理的培訓計劃。做好應急管理培訓工作,並加強培訓資質管理。積極開展對地方和部門各級領導幹部應急指揮和處置能力的培訓,並納入各級黨校和行政學院培訓內容。爭取用3年左右的時間,完成全市應急管理機構主要負責人輪訓。深入開展應急科普知識“五進”進社群、進學校、進農村、進工廠、進機關)活動,提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發事件能力。

五、構建全社會共同參與的應急管理工作格局

(十八)進一步加強對應急管理工作的領導。各級人民政府要高度重視應急管理工作。建立和完善突發事件應急處置工作責任制,並將落實情況納入幹部政績考核和政府目標管理範圍,特別要抓好市(縣)鄉(鎮)兩級領導幹部責任的落實。各地、各部門、各單位要加強溝通協調,理順關係,明確職責,搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應對突發事件聯席會議制度,加強部門之間的協調配合,定期研究解決有關問題。各級領導幹部要明確責任,不斷增強處置突發事件的能力,深入一線,加強組織指揮。要建立並落實應急管理績效評估和責任追究制度,對有失職、瀆職、玩忽職守等行為的要依照法律法規追究責任,確保行政領導責任制落到實處。市政府應急辦要切實履行職責,不定期對各地、各有關部門應急體系建設、應急管理工作開展和落實等情況進行指導、督促和檢查,及時協調解決應急管理工作中存在突出問題。

(十九)努力形成應急管理工作合力。各地、各有關部門要堅持以人為本。軍地結合,動員社會各方面力量積極參與。要切實發揮工會、共青團、婦聯等人民團體在動員群眾、宣傳教育、社會監督等方面的作用,重視培訓和發展社會應急管理中介組織。鼓勵公民、法人和其他社會組織為應對突發事件提供物資、資金、技術支援和捐贈。積極開展基層公共安全建立活動,樹立一批應急管理工作先進典型,表彰獎勵取得顯著成績的單位和個人,形成全社會共同參與、齊心協力做好應急管理工作的局面。

(二十)做好資訊釋出和輿論引導工作。各地、各有關部門要高度重視突發事件的資訊釋出、輿論引導和輿情分析工作。為積極穩妥地處置突發事件營造良好的輿論環境。堅持及時準確、主動引導的原則和正面宣傳為主的方針,完善政府資訊釋出制度和新聞發言人制度,建立健全重大突發事件新聞報道快速反應機制、輿情收集和分析機制,把握正確的輿論導向。加強對資訊釋出、新聞報道工作的組織協調和歸口管理。新聞單位要嚴格遵守國家有關法律法規和新聞宣傳紀律,不斷提高新聞報道水平,自覺維護改革發展穩定的大局。