怎麼寫報告？報政府專案不得不說的常識！（一）
2010-10-19 15:03:16
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系統分類：財經個人分類：預設關鍵詞： 可行性研究報告
關鍵字：政府專案申報、政府立項報告、開發區立項報告、專案批地報告、可行性研究報告、專案建議書
遠翔神思在專案諮詢領域逐漸有了一些名氣，也有很多客戶通過網路、熟人推薦等渠道找到我們，要求委託我們編制專案計劃書或立項報告。但無一例外的是，對於這類報告究竟是報給誰的，怎麼用，什麼格式，幾乎沒有一個客戶能夠完全說清楚。
和客戶溝通時，常見的一個場景是--“縣委書記說，先讓我們拿一個可行性分析報告來看看，領導討論討論”
或者是“我要在開發區搞一個傢俱廠專案，開發區的說要我寫一份專案立項報告，我不會寫，就找到了你們。”
在此，就將常見的報政府部門的專案可研報告或專案建議書的型別，做一個梳理，希望能幫到對政府繁瑣的專案審議流程不清楚的朋友。
第一種，是報人民政府的專案方案。這裡的政府特指的是XXX市政府或區政府等，不包含任何其他如工信局、農業局等獨立的政府行政部門。
報人民政府的專案方案，一般是新專案用於巨集觀性審議的，名稱可能叫專案建議書、可行性報告甚至商業計劃書。一般每個地區政府總有今年的重點工作方向，配合城市建設或工業、服務業建設步伐，政府有重點的產業扶持方向，還有明確的招商引資計劃。政府領導要知道你的專案，是不是符合本地的巨集觀產業指導政策，投資規模有多大，是不是扶持產業，能給城市帶來什麼樣的經濟效益，創造什麼樣的就業規模和附屬利稅，區裡、市裡根據投資額、產業能夠給予多大的扶持政策等。
報政府專案方案的要點是，重點寫出來投資這個專案，給本地帶來多麼大的綜合效益---即包括給城市形象、產業鏈優化、公共服務等方面可能帶來的“政績點”。也許這麼說不太妥當，但是實事求是的說，大多政府官員其實根本不懂專案工程技術，他們只是從方案中找“政績點”---能創造政績、帶來好面子、有助於政府政績體現的那些部分。
很多人是因為希望得到政府扶持、批地來找到政府的，而政府也確實有很大的許可權，給各職能部門打招呼、開綠燈。所以，報政府專案報告的這個環節，其實不是必須的，但如果你想你的專案能順利拿到地，獲得市裡、區裡支援的各種政策，並且受到領導關注，最好還是先通過一些關係，找到政府高層，把報告遞給主管的領導更有利於您的專案推進。
第二種，是報招商局和開發區管委會的專案方案。對於招商局、開發區管委會來說，只要不是限制產業、高能耗、高汙染產業，大多招商局、開發區管委會是會非常熱情的幫助專案的運作者跑前跑後，提供各種專案便利的。因為--有道是“無利不起早”，順利招來一個投資額大的專案，部門完成招商指標，領導有政績，經辦人有招商獎勵，專案投資人開心。這麼好的事情，對大家都有利，各方利益均沾，為什麼不積極去做呢。
報招商局和開發區管委會的方案，是以巨集觀審議和技術性審議為主。巨集觀審議，即稽核產業政策、准入、綜合效益等，技術性審議，則是稽核建築規模、工藝流程、專案建設需求、投資概算、經濟效益、配套產業等專案工程技術內容。但總的來說，巨集觀審議和技術審議各半，但均不需要太深入，只需各方兼顧，即可在這個層面過關了。
第三種，是報國土資源局批地用的專案方案。相對來說，報給國土資源局的審批方案，國土資源更多稽核的是你的專案用地性質是否合法，與周邊土地資源環境是否契合，是否對地形地貌構成重大破壞，以及所使用土地是否有附屬建築物，牽涉到居民拆遷與否等與土地科學使用緊密相關的問題。報國土資源局的方案，也屬於土地使用方面的技術性審議。
（未完待續！）