一、開展工作基本情況
（一）學用政策方面
1.辦班培訓宣傳政策。開展“解放思想、趕超跨越，建設富裕和諧生態新***”大討論活動以來，共到東起鄉、長安鎮大洲村、泗頂鎮三坡村開展政策宣講活動，與縣直工委、縣農業局、縣供電公司等單位聯合舉辦政策宣講培訓班、研討班共6期，培訓黨員、幹部460多人。
2.編印資料宣傳政策。以黨和國家惠農政策為主要內容，編印500份《***惠農資訊》，發給各鄉鎮、縣直部門及部分村屯群眾，廣泛宣傳黨的惠農富民政策。
3、利用調研宣傳政策。在開展《***縣解放思想發展環境研究》、《***縣解放思想文化產業發展研究》、《“五惠黨課”促增收》等課題調研活動中宣傳黨的惠農富民政策。
4.利用演出宣傳政策。協調縣文化局，利用全縣138支農村宣傳隊的文藝演出、傳統歌會廣泛宣傳黨的惠農富民政策。如鈑欖鎮的“三月三”歌節、大將鎮龍妙村會期，通過山歌、對歌、“唱比” 宣傳黨的惠農富民政策。
5.出版板報宣傳政策。通過出版專題板報宣傳黨的惠農富民政策。
（二）“千名幹部入鄉駐村”方面
***縣“千名幹部入鄉駐村”活動開展以來，千名入鄉駐村幹部深入村屯調查研究，為各村理清發展思路，牢牢抓住促農增收主線，不斷完善各項基礎設施建設，促進“三農”健康發展。據不完全統計，目前全縣入鄉駐村幹部為當地村民辦實事、好事730餘件，共協調爭取資金1500多萬元、捐助水泥等物資價值60多萬元，除分別投入村屯基礎設施建設外，還幫扶、引導村民在穩保糧食生產的基礎上，大力發展金桔、甘蔗、桑蠶和竹木等特色經濟產業。
1.處級領導幹部進村扶貧攻堅成效顯著。縣處級領導幹部聯絡幫扶貧困村活動是新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措。對扶貧攻堅工作，縣委高度重視，縣四家班子領導成員和法院、檢察院主要領導，每人掛點聯絡一個鄉鎮、一個貧困村，實施“十個一”工程幫扶貧困村，狠抓貧困村扶貧攻堅工作，著力加強村屯基礎設施建設，努力改善村民人居環境以及相對落後的交通道路和農業生產狀況，重點扶持地方特色產業，力爭形成一村一品，幫助群眾脫貧致富。截止4月30日，在縣委蘭登書記的帶領下，37名縣處級領導幹部深入村屯調查民情196人次，為民辦實事157件，落實專案資金1100多萬元，舉辦各種技術培訓班42期。
2.幹部掛點包村力爭實現農民收入倍增。結合實施“農民人均純收入倍增計劃”，每個貧困村都安排有一名處級以上幹部、每個行政村都安排有一名科級幹部掛點包村，每個單位駐村幹部都安排聯絡幫扶一個以上貧困戶，負責聯絡、指導實施“農民人均純收入倍增計劃”，實現助農增收。全縣共安排37名縣處級領導幹部、147名科級領導幹部、1367名駐村幹部指導農民按照“八大增收工程”（即甘蔗擴種提單產促增收工程、金桔優果增效工程、蔬菜產業促增收工程、特色養殖促增收工程、林產業促增收工程、中藥材種植促增收工程、新興產業促增收工程、農村勞動力轉移及農民創業促增收工程）實施增收計劃，促進農民增收。如縣統計局沈秀仁局長帶領全體班子成員深入泗頂鎮儒南村調研，發現正值種植甘蔗繁忙時節，泗頂鎮農機比較少，農民群眾不知要等多久才能請到農機來機耕，等久了就會錯過最佳種植時節。瞭解這一情況後，局領導班子當即決定出資6300元買了一臺甘蔗中耕機送給儒南村委，既解決了農民能即時種下甘蔗又能增加村委的收入，解決辦公經費緊張的問題。2012年，種植早稻12.56萬畝，蔬菜3.88萬畝；新擴種金桔2591畝、水果5896畝、甘蔗20660畝、桑園1600多畝、葡萄1460畝、中草藥11000畝、油茶1100畝；完成毛竹低改9930畝，造林54219畝，為全縣實現農民致富增收打下堅實的基礎。
3.選派幹部駐村幫扶帶動“三農”全面發展。按照自治區黨委組織部、市委組織部的部署，今年繼續選派305名區、市、縣、鄉機關幹部擔任社會主義新農村建設指導員。4月10日前，各新農村建設指導員已全部駐村開展工作，依據全縣實際情況，以“南糖、北果、中桑蠶”為產業佈局，科學引導農民群眾發展農業經濟產業，認真按照“六大員”（即：方針政策的宣傳員、經濟發展的服務員、社情民意的調研員、矛盾糾紛的調解員、基層組織建設的督導員、創先爭優的示範員）職責，積極指導、協調村“兩委”開展各項工作。活動開展以來，各新農村建設指導員為農民辦好事實事579件，資助貧困學生37人，落實專案資金300多萬元，舉辦各種培訓班233期。
4.實施幹部掛職多崗鍛鍊強素質促發展。實施***縣幹部掛職鍛鍊計劃，從縣直機關、鄉鎮選派幹部到鄉鎮、縣直機關、市直機關交流掛職。通過選派幹部到市、縣、鄉鎮機關，以及信訪、維穩部門掛職和任職，推進幹部雙向、多向交流鍛鍊。2012年，推薦了1名科級幹部到自治區發改委掛職鍛鍊，3名科級幹部到市直機關掛職鍛鍊，安排8名鄉鎮科級幹部到縣信訪局掛職，安排20名年輕優秀幹部到村黨組織任第一書記掛職鍛鍊，選送3名科級幹部到市直機關跟班學習，進一步提升年輕幹部的實際工作能力。
5.開展“十企聯十村”實現互惠互利共發展。開展“十企聯十村、服務新農村”活動，動員華海木業公司、萬德七星水泥公司、桂華繭絲綢公司、縣第二建築公司等10個企業與板欖鎮東嶺村、大將鎮板茂村、浮石鎮隘口村、長安鎮隘面村等10個行政村結對共建，通過開展共謀發展思路、共興農村經濟、共辦社會事業、共育文明鄉風、共助農民轉移的“五共”活動，積極引導非公企業服務社會主義新農村建設。如廣西仙草堂製藥有限責任公司投入15000多元扶持沙子鄉桐木村群眾種植中草藥，金億果業公司投資100萬元在大將鎮東潭村建立起了200多畝無公害金桔科技園，萬德七星水泥有限責任公司捐贈100噸水泥給大將鎮板茂村修建了0.86公里的水泥路。活動開展以來，非公企業通過專案帶動、人才培訓、技術幫扶等形式，改善農村基礎設施、豐富農民文化生活，做到雙向合作，雙方受益，促進互惠，實現城鄉協調發展。
（三）宣傳、弘揚“廣西精神、柳州精神”方面
1.“千名幹部駐村活動”宣傳力度大、形式好。在新一輪新農村建設指導員駐村及“貧困村第一書記”駐村活動啟動以來，我大討論宣傳組加強了對此活動的宣傳力度，對領導幹部深入村屯，切實幫助基層和農民群眾解決生產生活中存在的實際困難，健全完善黨員幹部密切聯絡群眾等活動中湧現突出的事蹟和典型人物進行深入宣傳並追蹤報道。據初步統計，自調研活動開展以來通過電視、網路、報紙、簡報、板報等媒介進行報道的資訊達到100多條（含圖文），通過對先進經驗、先進典型的宣傳帶動大討論活動深入開展，達到了增強廣大黨員幹部的宗旨意識、服務意識、進一步密切黨群幹群關係，促進農業經濟發展、農民增收致富，農村社會穩定的目的。
2.“學用政策抓落實、強化執行促跨越”的宣傳做到“五個放”。一把政策放在講壇上。邀請了柳州市解放思想宣講團到***作專題講座，組織了縣解放思想宣講團到鄉鎮、機關開展宣講活動，聯絡了各部門、單位組織開展政策宣傳活動；二把政策放進山歌裡。結合民間 “三月三”、坡會唱比等傳統歌會、歌節，廣泛宣傳黨和國家扶貧開發、新農保、計劃生育、農機下鄉等惠民政策；三把政策放在演出裡。利用“長安大舞臺”，充分發揮全縣138支基層文藝隊“週週演、月月比、季季賽”活動，廣泛開展政策宣傳活動；四把政策放在螢幕上。分別在電視和網站設定專欄，進行政策宣傳；五把政策放在電影上。通過組織放映體現黨的富民政策成果的電影、利用電影幻燈片及放映電影的機會進行政策宣傳。
3.弘揚“廣西精神、柳州精神”載體多、形式活。按照縣解放思想學習討論活動宣傳工作方案的相關要求，為使“廣西精神 、柳州精神”家喻戶曉，深入人心，進一步增強我縣各族群眾的民族自豪感和自信心，激發起廣大群眾熱愛廣西、熱愛柳州、建設家鄉的無限熱情，形成推動富裕生態和諧新***新跨越的強大力量。我縣解放思想大討論宣傳組設計了以廣播電臺、政府入口網站、柳州日報、簡報、板報、宣傳資料、橫幅標語等為載體的宣傳活動，在學校、機關事業單位，以開展“巨集揚廣西精神、柳州精神”為主題的專題宣傳報道，據初步統計，我縣各單位制作了“巨集揚廣西精神、柳州精神”專題板報共有180多塊；在集鎮、主要交通幹線和重點場所噴繪製作、懸掛、張貼宣傳標語近300條；利用我縣計程車電子屏板播發“巨集揚廣西精神、柳州精神”標語近5000條次；同時還發放宣傳材料，使宣傳工作無處不在，無處不有，從而在全縣上下形成濃厚的“巨集揚廣西精神、柳州精神”的活動氛圍。
同時為使“廣西精神 、柳州精神”家喻戶曉，深入人心，大討論宣傳組還開展了一系列專題活動：一是組織在全縣開展“我談廣西精神”、“我談柳州精神”徵文活動，二是在全縣人民中開展“廣西精神，柳州精神”知曉度、理解度調查問卷活動，三是在全縣人民中開展“***精神”提煉和徵集活動。活動中，我宣傳組精心組織，統籌安排，各單位積極組織，各人民團體及個人踴躍參加，收到徵文和“***精神”提煉方案有100多篇。
4.圍繞大討論課題調研活動進行強勢宣傳
我大討論宣傳組圍繞各級領導在大討論第二階段中進行的課題調研、總結出的好經驗、好辦法及對各鄉鎮、各單位活動的動態進行了強勢宣傳。一是各單位積極撰寫活動資訊，目前收到資訊近400餘條，在電視臺、政府入口網站及報紙上播刑出共100多條；二利用解放思想大討論活動《簡報》進行宣傳，目前已發行《簡報》11期；三是製作專題板報，初步統計有近200塊；在***電視臺播出***資訊20000多條，使成果及經驗得到廣覆蓋、全方位的報道。
（四）解放思想大討論課題完成情況
1.完成《“五項修煉”應對突發事件》課題論文。
2.完成市委宣傳部課題《柳州市轉變產業發展方式，促進縣域經濟快速增長研究》。
3.完成《流動黨員管理體制創新》課題論文。
4.開展《***縣解放思想發展環境研究》、《***縣解放思想文化產業發展研究》、《“五惠黨課”促增收》等課題調研活動，形成文章提綱並通過縣委領導審定。
5.開展《***縣科技創新促增收調研報告》調研工作
二、主要做法
按照“反自滿、增憂患，抓創新、求突破”解放思想大討論活動工作思路，我縣解放思想思想大討論活動，緊緊圍繞全縣當前的經濟工作，把黨政權力公開執行、黨員幹部創先爭優和幹部公開選拔任用等工作有機的聯絡統一起來，提升解放思想的力度，加快趕超跨越的速度。為了確保我縣解放思想大討論活動不走過場，取得實效，我們著重抓好“三個結合”、實現“三個突破”。
（一）把解放思想大討論活動與黨政權力公開透明執行工作有機結合起來，在提升黨委政府決策的執行力上取得新突破。思想解放的程度決定權力公開的深度和廣度，我縣在推進縣委權力公開透明執行試點工作取得成功經驗的基礎上，今年，把黨政權力公開透明執行工作向全縣12個鄉鎮推進。黨政權力公開透明執行，實質是黨委政府進行的一次思想大解放。特別是書記、鄉鎮長,自我限權、主動還權，這需要相當高的自律精神，相當大的改革勇氣。因此，要做好這項工作，黨委政府班子特別是書記、鄉鎮長是否真正敞開胸懷，誠心誠意地接納群眾意見、接受群眾監督，是否真正想幹事、真正敢幹事、真正會幹事、真正幹成事的關鍵。浮石鎮在修建休閒廣場的惠民工程中，廣泛聽取群眾意見，真誠採納群眾意見，虛心接受群眾監督，把廣場建設成為群眾滿意的廣場。板欖鎮在建設防洪河堤的工程中，由於做到事前、事中和事後都有群眾參與和監督，因工程帶來的土地糾紛，在群眾強大力量的推動下，迎刃而解。
（二）把解放思想大討論活動與黨員幹部創先爭優活動有機結合起來，在激發黨員幹部幹事創業的積極性上取得新突破。人是生產力諸要素中最活躍、最革命的因素，一旦從不合時宜的舊思想、舊觀念中解放出來，就會轉化為驚人的生產力、競爭力。我縣在開展創優爭先活動中，以創先爭優為動力激發黨員幹部幹事創業的積極性，以激發黨員幹部幹事創業的積極性為抓手深化創先爭優。按照***縣第十三屆三次黨代會提出的“解放思想，搶抓機遇，開拓進取，努力建設富裕生態和諧新***”的奮鬥目標，圍繞建立柳州市副中心城市的戰略定位，深入開展“結對共建、掛包聯駐”，“千名幹部下基層”，“黨員志願者服務大行動”、“典型示範大行動”、視窗單位和服務行業為民服務創先爭優等活動，使廣大共產黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾中創先爭優，象鐵骨柔的計生娘子覃再蘭、帶領全村脫貧致富優秀共產黨員覃仕福就是他們其中的代表。
（三）把解放思想大討論活動與幹部公開選拔任用工作有機結合起來，在強化正確的用人導向上取得新突破。完善幹部選拔任用科學的考評體系和激勵機制，強化正確的用人導向，把德才兼備、具有創新意識的人才選拔到領導崗位上來，是思想大解放具體生動的實踐。為了做好選人用人工作，在工作實踐中，我縣總結出“六公開、五提名、四差額、三推薦，二票決、一報告”的幹部選任工作機制（即“654321”幹部選任工作機制）。並且，在公開和差額兩個環節上下功夫，做到了推薦公開、提名公開、考察公開、結果公開和監督公開；在差額環節上，做到了差額提名、差額推薦、差額考察及縣委常委會和全委會差額票決。今年，拿出了2個副局長職位參加柳州市的“公選”，拿出5個副科級領導職位在全縣範圍內“公推”。這次的“公選”和“公推”，有些職位在我縣首次放寬了身份的准入條件，對實績突出的幹部重用，對幹事創業的幹部寬容，選拔想幹事會幹事、敢負責敢擔當的領導上前臺、唱主角、當尖兵，實現 “多中選好，好中選優，優中選強”的目標，以領導幹部的表率作用引領和營造幹部群眾解放思想的濃厚氛圍。
三、主要成效
（一）發展思路更加明晰，全縣經濟社會明顯進步。我縣開展解放思想大討論活動以來，全縣黨員幹部特別是領導幹部對縣情有了新的認識，立足現實和發展態勢把握縣情，科學評價我縣的區位優勢和發展的階段性特徵，對我縣今後發展的戰略定位更加明晰，有力地促進全縣經濟社會的發展。今年第一季度，全縣生產總值完成88046萬元，同比增長6.6%；全社會固定資產總投資86647萬元，同比增長19.56%；規模以上工業總產值完成69853萬元，同比增長36.67%；財政收入6038萬元，同比增長14%；農民人均現金收入2304元，同比增長18.96%；城鎮居民人均可支配收入5508元，同比增長14.05%。
（二）幹部作風更加好轉，工作效率明顯提高。通過解放思想大討論活動，激發了黨員幹部幹事創業的活力，全縣黨員幹部特別是領導幹部的工作作風更加好轉，工作效率明顯提高。今年1至4月，全縣招商引資工作，在談專案3個，在建專案2個，建成投產1個；全縣村屯道路維修18.5公里，爭取資金102萬元，同比增長35%；向上爭取農田水利基礎設施建設12項，資金9300萬元，同比增長31 %；爭取飲水工程80處，投資2162.8萬元，同比增長25%。
（三）黨群、幹群關係更加融洽，為民辦事的能力明顯增強。通過“結對共建、掛包聯駐”，“千名幹部下基層”，“黨員志願者服務大行動”、“典型示範大行動”、“十企聯十村、服務新農村”等平臺和載體，融洽了黨群、幹群關係。黨員幹部為民辦實事蔚然成風，辦事能力明顯增強。活動開展以來，新農村建設指導員為農民辦好事實事579件。
四、存在問題
按照解放思想大討論活動實施方案，我縣在解放思想、作風建設、學用政策、弘揚廣西精神、柳州精神等方面存在的主要問題進行分析梳理。認為在黨員幹部隊伍中，安於現狀、不思進取的思想；瞻前顧後、不敢擔當的思想；觀念陳舊、因循守舊的思想；本位主義、狹隘封閉的思想還同時存在。在學用政策方面，還存在活用政策做得不夠，理論創新做得不夠，政策落實抓得不緊等問題。此外，對弘揚“廣西精神、柳州精神”、提煉“***精神”認識還不夠到位。
五、下步打算
我縣解放思想大討論活動的下步打算，在學用政策活動上，在政策宣傳方面。一是舉辦村支部書記、村委主任培訓班。二是到長安鎮、泗頂鎮山貝村等單位開展政策宣傳活動。三是邀請專家到***辦政策宣傳講座。四是舉辦科級幹部培訓班。五是續編《***惠農資訊》。在理論科研方面。一是完成《***縣解放思想發展環境研究》、《***縣解放思想文化產業發展研究》、《“五惠黨課”促增收》等課題文章撰寫工作。二是完成《***縣科技創新促增收研究》調研報告。三是促進全縣課題科研工作。在檔案彙編方面。完成以黨和國家惠農政策為主要內容的〈惠農檔案彙編〉工作。
在“千名幹部入鄉駐村”活動上，一是強整改抓落實。針對第二階段存在的問題與差距，制定具體的對策措施和整改方案，提出限時整改的內容和要求，並向群眾公佈整改情況，以形成推動科學發展的辦法、措施、政策、制度，推動各項工作落實。二是重督查強行動。切實加強督促檢查，確保活動的成果轉化為解決問題、促進工作的實際行動。三是善總結推典型。認真總結成功做法和經驗，培育和推出典型，強化示範帶動作用。四是用載體促發展。通過六項載體活動，加大政策、思想、資金、物質、技術、資訊等方面的援助，幫助結對村屯群眾改善生產生活條件，全面提升基層組織建設水平。
在宣傳、弘揚“廣西精神、柳州精神”上，一是鞏固成果，精心組織。繼續鞏固前兩個階段大討論活動所取得的成果，注重總結經驗，揚長避短，集中力量對大討論活動第三階段工作進行全方位的宣傳報道，再造宣傳濃厚氛圍；二是精心策劃，不斷創新。針對第三階段整改落實工作的宣傳報道，宣傳組將按照大討論活動方案和宣傳組工作方案，精心策劃和組織好大討論活動的宣傳工作。一是精心設計宣傳工作載體，使宣傳形式做到多、精、活。二是加強對活動資訊的培訓與指導，提高資訊稿件的質量，使宣傳內容力求貼近實際、貼近生活、貼近群眾，進一步強化針對性和實效性，多從群眾關心的角度出發，多反映縣委、縣政府決策與群眾期待的協調一致。三是緊扣主題，把握導向。第三階段的工作重點是整改落實，宣傳組將對各鄉鎮、各單位在第二階段活動中查擺、發現出來的問題整改情況進行宣傳報道，宣傳將以文字、圖片、音視訊等形式進行宣傳，將繼續以電視臺、網路、報紙、簡報等平臺進行報道，從而推動整體宣傳策劃工作的落實和實施。
***縣解放思想大討論活動領導小組辦公室
2012年5月14日