養老服務、社會救助和社會事務領域突出問題階段性自查報告

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為深入學習貫徹習近平總書記關於加強作風建設重要論述,認真落實安徽省民政廳《全省民政系統養老服務、社會救助和社會事務領域突出問題專項整治方案》的要求,著力解決面對群眾訴求冷硬橫推和漠視侵害群眾利益等突出問題,以優良作風推動落實基本民生保障,在縣民政局的指導要求下,我鄉根據問題清單對養老服務、社會救助和社會事務領域突出問題進行了階段性自查和整改,現將自查和整改報告如下:

養老服務、社會救助和社會事務領域突出問題階段性自查報告

一、養老服務自查和整改 1、加強農村特困供養機構設施改造。針對敬老院整體環境差,但具備改擴建條件,如廁所老舊,老人如廁不便利;缺少洗浴間、活動室等為老功能室等問題,已經制定改造提升方案。已經推動消防設施提升改造,推進養老機構消防驗收(備案)。2、加大農村敬老院整治力度。已經轉型升級為區域性養老服務中心。3、持續開展養老機構風險隱患排查整治。已經建立隱患、整改、責任“三個清單”,聯合市場監管部門,落實食品安全責任,加強食品安全監督管理,養老服務機構安全檢查覆蓋面要達到了100%。4、推進“網際網路+監管”運用。建設養老服務綜合監管平臺,實現以遠端監管、移動監管、預警防控為非現場監管手段,提升監管資訊化水平。5、特困供養機構管理人才隊伍建設。選用的管理同志有愛心、有耐心、有恆心年富力強。護理人員定期參加市縣相關培訓。有一所敬老院護理人員無證,下一步督促其抓緊拿證。6、農村特困供養機構院務、財務不公開,財物管理和資金使用不規範,虛報入住人數,套取經費。對困難群眾救助補助資金要嚴格實行專項管理、分賬核算,確保專款專用,機構資金和物資發放和使用要有明細記錄。重點規範特困供養機構採購流程,嚴禁生活物資“白條”入賬情況,確保各項資金使用管理規範、有章可依。定期在醒目位置公開收支賬目明細,主動接受監督。對特困供養機構不定期開展資金檢查,確保特困人員供養經費完全用於特困供養物件,不得挪用侵佔;定期核查清點農村特困供養機構入住人員,防止虛報入住人數,套取財政資金。對於已採取“公建民營”的特困供養機構,特困人員的供養資金必須全額撥付給特困供養機構,不得截留;特困供養機構承包方不得改變資金的性質和用途,不得降低對特困人員的生活服務質量,特困人員供養資金必須有專門的帳目用於記帳,以備供養資金管理和監督。7、農村特困供養機構工作人員打罵、體罰等虐待老年人行為和服務人員態度生硬問題。採取不同方式開展養老服務從業人員職業道德教育,把“自律、友善、快捷、準確”的服務理念貫穿始終,把中華民族傳統“孝”文化貫穿始終,把廉潔和紀律要求貫穿始終。針對打罵、體罰等虐待老年人的工作人員必須予以辭退,並按照相應法律法規追擊其刑事責任。公佈市、縣兩級投訴、舉報電話,發現相關情況及時查處。

二、社會救助領域自查和整改 1.著力解決困難群眾“急難愁盼”問題。我鄉、村定期開展走訪低保物件、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等困難群體,逐戶逐人排查“脫保”“漏保”等問題。建立困難群眾“急難愁盼”問題清單,實行逐條對賬銷號。2.紮實做好審計反饋問題整改。針對困難群眾救助補助資金審計建議,已經完成個案整改和建章立制工作。3.全面提升經辦人員素質。預計在6月底前開展對鄉民政辦工作人員、村“兩委”民政專幹、村社會救助協理員等基層社會救助經辦人員的培訓,做到全員覆蓋。4.常態化組織開展檔案質量評查。對救助檔案中救助物件基本資訊記載不準確得內容,正在進行差缺補漏。嚴格執行一次性告知、公示公開、聯審聯批、20個工作日內辦結等工作制度。救助資金以社會保障卡為載體實行“一卡通”發放。5.及時掌握救助物件人口變動資訊。集中供養特困人員照料護理按照供養機構相關要求落實到位。城鄉失能半失能及高齡特困人員人員集中供養較上年提高。我鄉已經落實分散特困供養人員照料服務工作,建立探視巡訪制度。要求村安排專人定期入戶走訪,每週上門不少於兩次,對於失能半失能分散供養特困人員做到每天上門一次。照料人為分散供養特困人員提供日常看護、生活照料等服務。6.規範做好低保等救助資訊公示公開工作。對照《社會救助暫行辦法》、《淮南市最低生活保障工作操作細則》、《淮南市特困供養人員認定辦法》等政策規定,對需要公示的內容做到了長期公示。

三、社會事務領域自查和整改1. 鄉鎮公益性公墓建設覆蓋率低,沒有達到“所有鄉鎮均建有1座以上農村公益性公墓”任務問題。下一步打算完成建有1座農村公益性公墓的任務。2. 公益性公墓布點規劃推進緩慢,已規劃點位專案建設推進緩慢。我鄉已完成選址布點規劃。3.對實行政府定價或政府指導價管理的公墓,沒有經發展改革部門進行定價,社會反映價格偏高;改變公益性公墓屬性、開展對外銷售等違法違規經營活動;公墓建設管理存在超標準、超範圍收費等現象;存在未履行審批手續或審批手續不全、違法佔地或者超出批准建設用地面積的公益性安葬設施問題。 我鄉目前無農村公益性公墓,無需整改。4、公益性公墓建設專案資金管理不規範,未建立基礎臺賬,公示、監督制度落實不嚴格問題。已經建立健全資金申報稽核審批機制,嚴格按照建設工程要求,建立專案實施基礎臺賬,全程記錄專案實施進展情況; 會同財政部門適時對各類資金使用情況進行監督考核,公益性公墓建設專案資金管理規範,無需整改。