市直機關工委：
2010年是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，積極應對金融危機，保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，也是我市開展“三創一辦”、“爭優創先”活動，全力推進社會經濟又好又快、更好更快發展的關鍵之年。面對新形勢、新任務、新要求，認真做好今年黨建和精神文明建設的各項工作，對於確保全面完成年度各專案標任務關係重大，意義深遠。為此，我根據市委、市直屬機關工委的部署和要求，結合交通運輸系統實際情況，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨準確把握市委八屆八次全會精神實質，緊緊圍繞堅持科學發展，走在全省前列的發展戰略，按照為民、務實、清廉的要求，切實加強和改進新形勢下黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、精神文明精神以及反腐倡廉建設。弘揚黨的優良傳統，建設學習型黨組織，堅持圍繞中心、服務大局，大力推進交通運輸系統文明建立上臺階，促進全域性各項工作的全面發展。現將履職情況報告如下
一、2010年完成的主要工作
（一）以理論武裝為先導，不斷加強思想建設。
1.堅持理論學習。把學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神以及市委八屆八次全會精神與學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗結合起來，堅持理論聯絡實際的學風，密切聯絡本部門、本單位的工作實際和幹部群眾的思想實際，做到理論學習與調查研究相結合，與解決實際問題相結合，與專題輔導相結合。研究制定並下發了2010年度局黨委中心組、理論學習安排。指導基層黨組織把組織學習《七個“怎麼看”》作為加強理論武裝的一項重要任務抓緊抓好，並帶頭作宣講報告，以期增強機關黨員幹部堅持走中國特色社會主義道路、貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。突出黨性修養這個重點，以市運管處為試點單位開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，通過抓《黨章》、《黨內政治生活的若干準則》學習教育，引導黨員幹部自覺增強黨的意識，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，維護黨的形象，始終保持共產黨人的政治本色。
2、進一步掀起學習沈浩同志先進事蹟的熱潮。把開展向沈浩同志學習活動當作一項政治任務，在交通運輸系統全面展開，按照中央的要求和省、市委的部署，結合交通實際，制定了周密的學習計劃，引導廣大黨員幹部結合思想和工作實際，從我做起、從點滴做起、從本職工作做起，對照沈浩同志找出自身差距，改進工作作風；以學習踐行社會主義核心價值體系為重點，切實加強和諧交通建設，營造政治堅定、團結和諧，幹事創業、廉潔奉公，心齊勁足、風清氣正有利於交通運輸事業發展的良好氛圍。
3.抓好學習型黨組織建設。召開了局系統建設馬克思主義學習型黨組織活動動員大會，要求機關黨員幹部牢固樹立學習就是責任的理念、學習就是工作的理念，引導全域性黨員幹部正確處理學習與工作的關係,初步達到了學習、工作相互滲透，相互促進，相得益彰的效果。把學習型黨組織建設與學習實踐科學發展觀、黨的基層組織建設年、對黨忠誠教育等主題活動緊密結合，不斷拓展學習模式，促進廣大黨員幹部自覺用理論知識武裝頭腦、指導實踐、促進工作。健全學習制度，強化學習型黨組織建設的後勁。通過開展“建設馬克思主義學習型黨組織專題講座”，建立幹部教育培訓檔案，落實學習培訓“一人一卡”工作，逐步完善黨員幹部學習制度；完善幹部學習考核和激勵機制，定期收集、通報全處幹部的學習情況，把理論素養、學習能力和學習情況作為選拔任用的依據和考核內容，倡導讀書學習、調查研究的良好風氣；不斷加大對學習經費投入，推進學習型黨組織建設科學化、規範化和長效化。
（二）增強黨組織的戰鬥力和凝聚力為目的，進一步強 執行力建設。
1.把服務中心作為核心內容。在創先爭優工作中牢牢抓住服務中心這個主題，在推動科學發展中找準位置、體現價值、有所作為，真正做到決策有建議、貫徹有行動、落實有成效，使作出的相關決策更加符合科學發展的要求，更能體現廣大人民群眾的意願。我圍繞交通運輸業務工作，就促進行業經濟健康發展，開展調查研究，形成認識成果，推動市委、市政府研究出臺《關於加強行業管理促進我市出租汽車行業健康持續發展的意見》和《關於嚴厲打擊非法營運規範我市客運秩序的意見》等兩個重要檔案，大力推動我市出租汽車行業改革，不斷滿足人民群眾出行需求。
2.圍繞中心推進落實，大力提高黨員幹部的執行力。充分發揮機關黨組織“位置靠前”的優勢，牢牢把握落實重點，努力做到響應迅速、貫徹堅決、落實有效。通過制定以目標績效考核和綜合督辦為主要內容的推進措施，量化工作內容、細化工作辦法、優化工作方式，使廣大黨員幹部方向更明、任務更清、幹勁更大。重點是明確落實責任，加強考核和督促檢查，及時消除制度不落實問題。比如，今年我們根據市委、市政府決策部署，順利完成客運車站搬遷工作，新建的金陽客車站已於5月10日正式運營。市委李軍書記指出：經過短短60天的艱苦奮戰，交通運輸系統認識統一、組織嚴密、協調有力，出色的完成了金陽客車站的建設和搬遷任務，實現了速度、質量和效益的完美統一，創造了***基礎設施建設的又一個奇蹟。這是自覺踐行科學發展觀的生動事例，是服務“三創一辦”的生動實踐，是幹部隊伍執行力強的生動體現，是“知行合一”***精神的生動詮釋，是“民有所呼，我有所應”的生動舉措。
3.把提高能力作為主攻目標，在創先爭優活動中當好推動交通事業科學發展的實踐者。我在爭優創先活動中，領銜開展交通運輸科學發展歷史經驗與創新發展研究，系統總結研究我市交通運輸改革發展30年的歷史成就和基本經驗，形成了質量較高的調研報告，指導有關部門開展交通運輸發展規劃研究，主持編制了《***市交通運輸行業十二五發展規劃綱要（草案）》。另外，我還要求基層黨員幹部加強實踐鍛鍊中增長才幹。積極倡導組建交通運輸行業青年突擊隊，把一批思想素質好，工作表現好的青年幹部動員起來，推到第一線去做艱苦細緻的工作，讓年輕人經風雨、見世面、磨意志、長才幹。青年突擊隊在客運車站搬遷、打擊非法營運、處理“3.10”重大交通事故等重大中心工作中發揮了很好的作用，我在總結經驗的基礎上要求各部門借鑑這種好的經驗，以科學理論武裝人，以艱苦工作鍛鍊人，以深情厚誼凝聚人，營造風清氣正的工作環境。
（三）以打造一支廉潔高效的交通運輸幹部隊伍為目標，不斷強化作風效能建設和反腐倡廉建設。
1.進一步強化作風建設。牢固樹立黨的宗旨意識和群眾觀念。通過開展創先爭優活動激勵全域性各級黨組織和廣大黨員幹部切實增強對群眾的感情和對工作的激情、進一步改進機關作風和部門行風，密切黨同人民群眾的血肉聯絡，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。堅持把加強黨性修養作為優良作風養成的重要基礎和動力，教育引導廣大黨員加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛鍊，增強黨員意識、黨性觀念，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。要求全體黨員、領導幹部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權利觀、地位觀、利益觀，自覺遵循正確政績觀，大力弘揚求真務實的風氣、為民服務的風氣和廉潔從政的風氣，自覺糾正在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題。不斷在全域性形成奮發有為、創新務實、高效廉潔的清風正氣。
2.進一步強化效能建設。通過與市委黨校聯合開展交通系統科級以上幹部執行力專題培訓，教育引導全體黨員、領導幹部以科學發展觀為指導，切實轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，更新發展觀念，轉變服務理念，堅持服務經濟發展，探索科學的工作思路和工作方法，創新服務方式，變被動服務為主動服務，變被動協調為主動協調，不斷樹立服務意識、責任意識和效率意識。堅持政務公開，進一步暢通公開渠道，擴大公開範圍，充實公開內容。繼續堅持和實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等內部管理制度，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為等行為。堅持一切從實際出發，求真務實，不斷增強機關的服務力、執行力和公信力，推動機關效能建設上新臺階。
3.進一步強化反腐倡廉建設。深入貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，堅持懲治和預防相結合、治標和治本相結合、長遠與當前相結合，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。以黨風廉政建設責任制為落實載體，加快推進我局懲防體系建設。加強黨性黨風黨紀教育，促進各級領導幹部帶頭加強黨性修養，帶頭遵守廉潔自律各項規定，帶頭按規矩制度辦事，帶頭管好分管部門和本單位的幹部。嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定，認真解決領導幹部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進領導幹部廉潔自律預警機制，努力實現預警工作常態化、長效化。深化反腐倡廉制度教育，把反腐倡廉制度教育貫穿於黨員幹部培養、管理、考核等各個環節，落實黨風廉政建設責任制，加強檢查考核和責任追究。深入推進廉政文化進機關、進企業活動，樹立真抓實幹、清正廉潔、品德高尚的形象。
（四）以與時俱進、銳意創新為動力，進一步強化交通運輸系統領導班子建設和幹部隊伍建設。一是不斷加強幹部隊伍建設，樹立注重品行、堅持德才兼備、以德為先的用人標準。切實抓好中央《2010一2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》的貫徹落實，堅持“六用六不用”的用人導向，我本人在所分管的工作中大力任用想幹事、會幹事、幹成事而又不出事的幹部，真正讓吃苦的人吃香、實幹的人實惠、有為的人有位，努力造就“學習型、開放型、實幹型、正氣型”幹部隊伍。二是完善幹部管理機制，加強對幹部日常管理。主持召開了幹部談心會，落實談心談話制度，加大治懶治庸力度，嚴肅處理議而不決、決而不行、行而不力的幹部。探索加強對幹部八小時以外管理監督的有效辦法。進一步從嚴管理幹部，要把中央從嚴管理幹部的要求，貫穿幹部工作全過程，對幹部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。
（五）以“三創一辦”為落腳點，紮實推進精神文明建設的各項活動。
1.深入開展“微笑服務、溫馨交通”活動，以更加豐富的活動提升精神文明建設內涵。通過1年的努力，全市交通運輸行業視窗單位基本實現服務設施齊備、服務環境優美、服務行為規範、服務秩序良好、服務措施有力、管理方法科學、工作業績突出的文明和諧視窗。特別是我分管的***市行政服務中心交通運輸視窗1年內連續6次獲得流動紅旗，被推薦為全省交通系統文明視窗。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展道德實踐活動，深入開展“為人民服務、樹行業新風”主題教育與實踐活動。加強交通文化建設，開展幹部職工喜聞樂見的群眾性活動，進一步激發交通和諧發展的建立活力。全面加強職工權益維護工作，充分發揮民主管理和民主監督作用，進一步深化廠（事）務公開制度，建立和規範廠（事）務公開欄。
2.深化文明建立活動。珍惜和鞏固***交通取得的若干榮譽稱號，繼續深入開展文明單位建立活動，進一步拓展建立領域、深化建立內涵、提高建立水平，堅持圍繞中心抓建立、堅持以人為本抓建立，特別是精心組織參加我市全運會獲得優異成績，進一步激發了幹部職工支援建立、參與建立活動的熱情。各改制企業黨組織要結合建立文明單位活動，重視企業文化和企業精神建設，在實踐中培育富有本單位特色、能反映本單位精神風貌的企業文化和企業精神。
3.進一步重視群團工作。切實加強了對群團組織的領導，全方位支援他們依法按章獨立開展工作。各級工會、共青團組織緊緊圍繞黨的中心工作，立足自身工作特點，組織開展勞動關係和諧企業建立活動、巾幗示範崗、青年文明號建立活動以及勞動競賽等活動，為本單位和全系統的精神文明建設發揮好各自的作用。
（六）以注重實效為前提，進一步落實黨建工作責任制。
我在年度工作中始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實抓基層黨建工作責任制，健全黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處。重點完善了黨建工作推進機制，形成黨委統一領導、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。督促各級基層黨組織書記要履行好黨建工作第一責任人的責任，領導班子其他成員要根據分工抓好職責範圍內的黨建工作，黨員行政領導幹部要主動配合黨組織抓好黨建工作。進一步加強和改進機關黨委自身建設，完善工作制度和議事規則，富有成效地開展工作。加強對黨建工作的考核檢查，完善了考核綜合評價體系。
二、存在的問題和明年的工作思路
在看到成績的同時，我也清醒地認識到工作還存在不足，主要是：自己長期陷於繁重的業務工作，在政策理論的學習研究的深度和廣度方面顯得不夠，與建設馬克思主義學習型政黨的要求還有距離；行業管理工作中矛盾問題亟待黨員幹部研究破解之道：運力發展結構失衡，一些企業資質低下，經營管理混亂，安全隱患叢生，服務質量不高等問題還沒有從根本上解決；運輸市場秩序不佳的問題十分突出，非法客運屢禁不絕，手段翻新，愈演愈烈，影響交通秩序。拉客、宰客、甩客等服務質量事故呈多發態勢，人民群眾還不十分滿意；各種歷史遺留問題紛繁複雜，行業維穩工作依然繁重；黨員隊伍建設基礎薄弱，一些運管幹部腐化墮落，嚴重敗壞黨風、政風、行風。對這些問題絕不可等閒視之，必須通過進一步加強和改進爭優創先工作，採取堅決有力的措施不斷加以改進。黨建隊伍建設還有待進一步加強，特別是一些基層黨支部書記不熱愛黨的工作，不熟悉黨建業務的情況十分突出，一些基層黨組織領導班子長期不健全的問題相當嚴重。為解決好上述問題，我經過認真思考和反覆醞釀，擬將我局2010年機關黨建工作確定為黨員教育管理年。為此，重點抓好兩個方面的基本任務。
一是要結合黨建工作開展爭創“三個一流”活動。建設一流隊伍。以“三創一辦”工作為動力，充分發揮黨員的先鋒模範帶動作用，集中在全市交通運輸管理隊伍中開展以思想政治教育、民主法制教育、業務技能教育、作風紀律教育、職業道德教育為主要內容的培訓教育，全面提高運政管理人員的政治素質、業務能力和執法水平，塑造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的行業管理隊伍。創造一流業績，圍繞全市交通重點工作目標和任務，通過組織開展客貨運市場和駕培行業的清理整頓、集約化經營、運輸結構調整、平安交通、平安***等工作，使運輸市場秩序不斷好轉，運輸經濟實力逐步增強，行業巨集觀調控成效顯著，交通運輸現代化建設明顯加快，促進交通運輸業全面協調、可持續發展。 樹立一流形象，在爭優創先工作中，將各項業務工作的完成作為建立的結合點，將重點解決行業發展和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題作為建立的切入點，將真正經得起歷史的檢驗作為建立的出發點和落腳點，不斷增強服務意識，改善服務態度，完善服務設施，強化服務措施，為社會提供安全優質、高效便捷的運輸服務，樹立良好的社會形象。
二是，進一步嚴格黨員教育管理，激發黨員參與熱情。教育引導黨員模範履行黨章規定的義務，正確行使黨章規定的權利，努力做到“五帶頭”：帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善於學習、終身學習的觀念；認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，努力提高業務技能，成為本職工作的行家裡手和崗位標兵。帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。帶頭服務群眾。具有強烈的宗旨意識和服務意識，主動接受管理服務物件的監督，積極幫道路運輸從業人員解決實際困難。帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規；堅持和維護黨的民主集中制，認真貫徹執行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對黨忠誠。帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，敢於同不良風氣、違紀違法行為作鬥爭，抵制歪風邪氣，弘揚清風正氣，在黨風、政風和行風建設中發揮表率作用。