抓住貫徹監察法的關鍵環節 提升監察工作規範化、法治化水平
監察法頒佈以來，全區各級紀檢監察機關、廣大紀檢監察幹採取多種形式認真學習貫徹，為深入落實監察法打下良好的基礎。但在學習貫徹落實過程中，也存在一些錯誤認識。比如，有的同志急於求成、不分輕重緩急，在落實監察法過程中與實際情況結合得不緊；有的同志滿足現狀、怠於學習掌握，認為實踐監察法是一個長期任務，不用太著急，等等。要解決好上述問題，我認為必須把握好三個關鍵。
統一思想認識，增強貫徹落實監察法的自覺性
思想認識的深度制約工作落實的力度。要確保監察法真正貫徹落實，必須切實做好統一各級思想的工作。
一是強化法治的觀念。監察法以法律形式固化國家監察體制改革成果，以“法”的形式頒佈，這不僅是稱謂的變化，而且是法律層次和地位的變化；不僅是反腐敗工作規範化、法治化的重要里程碑，而且也標誌著我國進入了法治反腐的新時代，法律至上、依法防腐思想的日趨成熟。
各級紀檢監察幹部必須樹立法治思維，從依法治國的高度，充分認清監察法在推進國家治理體系和治理能力現代化程序中的地位，無論在任何時候、任何情況下，都要自覺維護法律的嚴肅性和權威性，嚴格按照憲法法律賦予的職責許可權開展工作，著力在依法執法、執法守法上，在運用法治思維和法治方式推動工作上做出表率、樹立標杆，切實以“良法”推進“善治”。
二是強化統攬的觀念。監察法從我國的實際情況出發，借鑑汲取中華民族優秀傳統文化和智慧，把黨的十八大以來在推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中形成的新理念新舉措新經驗以法律形式固定下來，通過國家立法賦予監察委員會必要的許可權和措施，將行政監察法已有規定和實踐中正在使用、行之有效的措施確定下來，既有利於解決長期困擾我們的法治難題，鞏固國家監察體制改革的成果，又為實現黨和國家長治久安走出一條中國特色監察道路。
因此，必須強化監察法的統攬意識，認清其統攬地位，發揮其統攬作用，維護其統攬權威，自覺把落實監察法貫穿到全面深化改革和全面依法治國、全面從嚴治黨的始終，以此設計工作，制定制度，明確責任。
三是強化落實的觀念。黨的十八大以來，黨中央制定修訂了90餘部黨內法規，為從根本上扭轉黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力狀況提供了制度保障。
監察法的頒佈實施，將監察納入法制化軌道，使各級監察委明確了職能職責和監察範圍，真正實現有法可依、有章可依。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部必須強化抓落實的意識，充分認清監察法的規範性和指令性作用，切實克服工作中的隨意性和盲目性，確保貫徹落實的穩定性和連續性。
領會精神實質，明確貫徹落實監察法的系統性
貫徹落實監察法是一個系統工程，必須領會精神實質，突出重點，抓住關鍵，點面結合，促進落實。
一是把講政治的要求，作為貫徹落實監察法的根本，長期堅持。辦好中國的事情，關鍵在黨。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。這是中國特色社會主義的最本質特徵，也是最大的制度優勢。
紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關，其政治屬性和所處的特殊位置、承擔的重要職責，決定了必須把講政治放在第一位，一切工作的出發點和落腳點，都必須有利於堅持和加強黨的領導。
面對依然嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢，各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部必須把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個維護”落實到紀律建設、監督執紀、巡視巡察、責任追究各個環節，自覺在黨中央、同級黨委和上級紀檢監察機關的領導下，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
二是把強化責任擔當，作為貫徹落實監察法的主線，常抓不懈。紀委監委合署辦公後，監督範圍擴大了，許可權措施豐富了，社會關注度高了，面臨的考驗更加嚴重了，要求紀檢監察幹部時刻不忘自己的身份和職責，任何時候、任何情況下都要堅守黨性原則，把忠誠履職勇於擔當，貫穿於想問題、作決策、幹工作的全過程，擔當起該擔當的責任，面對是非敢於及時亮劍，面對困難敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭，把責任擔當體現在紮實的工作上、落實到具體行動中。
三是把提升治理效能，作為貫徹落實監察法的重點，長期抓好。國家監察體制改革進入新階段，如何在機構組建、人員轉隸、合署辦公等方面完成“形合”的基礎上推進“神合”，發揮“一加一大於二”的作用，真正把制度優勢轉化為治理效能，是我們面臨的重大考驗。
全區各級紀檢監察機關要以賦予監察委員會憲法地位為契機，認真貫徹執行憲法、國家監察法，繼續在依法履職、紀法貫通、法法銜接、行使職權和完善配套制度上做實文章，確保監察委有力有效履職、快速形成戰鬥力。要深刻理解把握合署辦公體制下，紀委監察委兩項職責相互貫通、一體貫徹的明確要求，進一步轉職能、轉方式、轉作風，從思想、理念、工作、文化等方面主動適應，找準共通點，把握住邊界，統籌運用好“兩把尺子”，用紀律管住黨員幹部，用憲法、監察法和相關法律對所有行使公權力的公職人員實施監察。
要完善工作流程，健全工作規則，建立統一決策、一體執行的執紀執法權力執行機制，實現執紀審查和依法調查有序對接、相互貫通，使黨內監督和國家監察同向發力、優勢互補。
嚴格依法規範，提高貫徹落實監察法的實效性
推動新時代紀檢監察工作實現高質量發展，關鍵要把監察法的基本精神付諸思想觀念和價值判斷中，並轉化為工作思路、對策和辦法，切實增強貫徹落實監察法的針對性和有效性。
一是要在深入學習、提高能力上下功夫。監察法共9章69條，對監察機關及其職責、監察範圍和管轄、監察許可權、監察程式、對監察機關和監察人員的監督等做了具體規定。
學習貫徹監察法，必須把出發點和著眼點放在提高貫徹落實監察法的實際能力上。要深學細摳黨章黨規和憲法監察法，準確理解相關條文的立法目的和適用要求，把《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨規黨紀及其他法律法規作為必修課，經常學、反覆學，聯絡實際帶著問題學，做到掌握共同的、熟悉常用的、牢記本職的、瞭解相關的，真正推動紀檢監察幹部成為紀法皆同的“專才”。
二是要在理清思路、規範工作上見成效。監察法是一部對國家監察工作起統領性和基礎性作用的法律，既制定了一系列具體的操作條款，又規範了一些根本性、全域性性和方向性的內容。
當前，要以學習貫徹監察法為契機，把監察法所體現的法治精神和制度安排，落實到各項工作的謀劃中，嚴格按照監察法規定的職責、範圍、許可權、程式、手段進行監察，使紀律審查和監察調查同時啟動、同步進行，實現紀律和法律有機銜接，不斷提高用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力和水平。
三是要在創新機制、深化改革上求突破。監察法充分反映了新時代中國特色監督制度的組織創新、制度創新，我們要正確處理用監察法規範工作與創造性地開展工作的關係，確立新觀念、樹立新標準、拓展新思路。
要建立集中統一、權威高效的監察執行機制，把制度優勢轉化為治理效能，實現執紀審查與依法調查有序對接、紀法貫通、法法銜接。
要建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，強化監督問責，有效制約和監督權力。要建立監察辦案與刑事司法銜接工作模式，加強與審判機關、檢察機關、執法部門的相互配合、相互制約，依法獨立行使監察權，確保案件質量。
要建立監察機關內設機構對問題線索處置、調查、審理相互協調、互相制約的協作配合機制，抓好公務流程監控和行政執法監督，完善監察資訊反饋制度，構建全新的監察體系。
要依法履行監督、調查、處置職責，遵守監察許可權和監察程式，防止擅自擴大範圍和濫用調查權，提升監察工作規範化、法治化水平。
（自治區紀委監委政策法規研究室 趙秀平）