一、基本情況
***位於渭北乾旱淺山區，由原裴家溝、裴家坡、三陽裡及郭老4個自然村組成， 2005年村組合併為一個行政村，現有9個村民小組，545戶，2210人，人口居住主要集中於郭老大堡子周邊區域。全村耕地面積2446畝，其中有效灌溉面積為460畝，林地面積123畝。有五保人員2人，低保戶39戶，141人,有黨員57名。
2013年全村建檔立卡貧困戶253戶1083人，貧困戶人均可支配收入2419元，貧困發生率49%；
2015年全村有貧困戶249戶1065人，脫貧161戶678人，貧困戶人均可支配收入3430元，未脫貧88戶387人，貧困發生率17.5%
2016年現全村有貧困戶88戶387人，11月通過貧困戶退出程式，脫貧72戶329人，貧困戶人均可支配收入3815元，未脫貧16戶58人，貧困發生率2.62%。
二、全村發展現狀
在市、區、鎮黨委、政府的正確領導下，在學院的大力支援下，***的基礎設施建設和群眾的生產、生活方面都取得了一定的發展,已實現全村通電、通水、通電話、通電視,但仍然還有很出突出問題有待分析解決。
1、經濟發展緩慢,農民收入較低
經濟產業結構發展緩慢。2016年***農業生產力水平仍然低下，農業經濟收入低。全村耕地面積2446畝，其中有效灌溉面積為460畝，林地面積123畝，且以山地為主。目前大部分土地已經為威龍公司流轉，所剩的耕地主要種植油菜、蔬菜等。村民的主要增收渠道是勞務輸出，基本上每戶都有一名以上勞動力外出打工。但由於目前城鄉分割的二元化體制給農民入城打工製造出許多障礙，因缺乏技術、語言交流方式不足、得不到與城市居民平等的待遇、社會保障，農民入城打工難，打工收入較低，缺乏現錢收入。村裡有7戶養殖戶，其中養豬戶4戶，養牛戶3戶，除了裴國祥養了200頭豬外，其餘的未能形成規模養殖,還屬於自然散養模式;手工業方面，目前僅有4家手套加工作坊，但規模較小，無法帶動一方經濟發展。
多種因素的制約，村裡集體經濟來源少，村級財政情況十分窘迫，投入公益事業和擴大再生產的資金匱乏，村民的生產生活條件得不到有效地改觀，影響到該村的跨越發展。許多公用事業和基礎設施建設的因資金短缺而無法開展，甚至連村裡正常運轉都成了問題。
2、自然條件及基礎設施建設落後
***自然村之一的裴家溝山大溝深，地勢險要，村民居住高山坡之上，村民房屋都是土木結構的老舊房屋，坐落在疏鬆黃土質的山體之上，多數房屋傍崖、傍溝、後坎陡峭、前臨懸崖，多年來，暴風雨、地震等自然災害對該區域住戶群眾的生命財產安全造成了嚴重威脅。為徹底消除地質災害隱患，鎮村兩級及時銜接國土部門，委託甘肅有色工程勘探設計研究院對***進行現場評估勘探。評估勘探結論為“現居住地屬空洞、裂縫、泥石流滑坡地帶，不宜居住”。
鄉鎮主幹道坑窪不平,晴天塵土飛揚，下雨天泥濘不堪，交通出行極為不便，直接制約著經濟發展。村級道路近幾年在各級領導和相關部門的支援下得到了極大的改善，但還有部分道路沒有硬化，部分道路沒有路燈，村民出行存在問題。
3、基層組織建設有待加強
村級班子整體素質亟待增強。首先，村兩委班子成員的思想較為保守，缺乏開拓精神。其次，班子之間缺乏凝聚力，向心力不夠，工作放不開手腳，跟不上時代的步伐。另外,部分村、組幹部工作熱情不高,一些村幹部反映由於工作複雜、報酬低，工作難做，幹部難當，工作積極性不高。
村級幹部的工作能力亟待提高。村級幹部習慣於當黨委政府和上級政策的“傳聲筒”，工作缺乏創新，主動謀劃發展的意識不強，對挖掘村的發展潛質不深入。
基層黨員管理與教育工作亟待加強。少數基層黨員組織觀念淡薄，黨員先進性作用發揮不好，存在管理難問題。主要是流動黨員和老齡黨員管理難。另外是活動開展難，黨員管理與教育制度不健全，部分黨員參加積極性不高，致使有些活動出現無黨員或很少黨員參與的尷尬境地。
4、村級精神文化建設落後,村民素質有待提高
農村勞動力素質偏低。村民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。普遍存在“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神。由於村民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術缺乏認識，接受新事物、學習使用新科技的能力低下。另外，技能型勞動力較少，導致種地只能傳統經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。
村民思想觀念落後，精神生活單調乏味。村民文化娛樂設施極為缺乏，全村沒有公共活動場所。村裡無法組織各種文體活動，村民文化娛樂生活幾乎為零，村民閒暇時間聚在一起除了聊天就是打牌。
村民們對自己享有的各種政治權利和義務缺乏認識，民主意識不強。“小富即安”的求穩心理，“等、靠、要”的思想，狹隘自私軟弱愚昧的小農意識強。
三、2016年駐村工作隊工作內容
1、加強基層黨組織建設
加強村組織建設。黨支部定期召開全體黨員會議、“黨員活動日”，建立“三會一課”制度（包括每月召開一次支部會議，已召開4次；每季度召開一次黨員大會，已召開2次；每季度召開一次黨課學習交流會，已召開2次；半年召開一次民主生活會，已召開1次），認真學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型；認真學習習近平總書記關於改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法；學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯絡。通過組織學習、交流談心，提高支部成員素質，為全村的發展理清思路，凝聚合力，形成動力；同時，做好發展黨員和培養入黨積極分子工作，培養村兩委後備力量。健全基層民主制度。完善村務公開，推進民主管理，實施黨務、村務、財務、資訊四公開。對村裡的重大工作按照相關要求和程式進行公開，廣泛接受群眾監督，積極化解村裡幹群之間、村民之間、村民家庭內部等矛盾，促進社會穩定。
2、加大工作力度，確保2016年***精準扶貧村級、戶級脫貧退出工作有序開展，全力打贏脫貧攻堅戰。
2016年現全村有貧困戶88戶387人，11月通過貧困戶退出程式，脫貧72戶329人，貧困戶人均可支配收入3815元，未脫貧16戶58人，貧困發生率2.6%。***駐村工作隊通過入戶宣傳講解、廣播媒體、張貼宣傳材料、等各種形式對精準扶貧政策進行多重宣傳，以六個“到村到戶”實現對扶貧物件的精準扶持。並多次召開全體村民大會和黨員大會，充分發動群眾參與的積極性，增強基層幹部工作的責任感，加快推進工作進度。
同時駐村工作隊主動放棄正常休息時間，認真學習村20項、戶11項脫貧指標和“七個一批”清單式管理的要求，全面進村入戶300餘次，連續加班加點工作，始終堅持實事求是的原則，高度重視減貧人口、農民收入和義務教育、基本醫療、住房、飲水安全等約束性指標，一項一項排查，全面補齊短板弱項，進一步把工作做細、做實。邊入戶邊總結，嚴格對照每一項貧困退出驗收指標，認真分析、稽核、力求做到精準脫貧。
2016年11月、12月石佛鎮***圓滿通過了區級、市級精準扶貧村級、戶級脫貧退出驗收。
3、配合學院完成全省雙聯行動“大走訪、回頭看”活動
按照《全省雙聯行動“大走訪、回頭看”活動方案》和9月27日全省雙聯行動“大走訪、回頭看”活動動員大會會議精神，按照學院雙聯行動小組“大走訪、回頭看”的工作安排，2016年10月26日，學院院長陳逸平率領學院70餘名“雙聯”幹部與掛職駐村工作隊隊長、第一書記一起前往麥積區石佛鎮雙聯點***、澗溝村、周半村開展雙聯行動“大走訪、回頭看”民情訪查活動。2016年11月24日，副院長虎保成、冉福祥率領學院70餘名“雙聯”幹部前往麥積區石佛鎮雙聯點***、澗溝村、周半村開展第二次“大走訪、回頭看”活動。
70餘名雙聯幹部分成三個工作組，兩次分別走訪了三陽、澗溝、周半三個村1000多戶，按照“戶戶見幹部，一戶也不漏”的要求，每名幹部逐一走訪了15戶，每到一戶，都詳細瞭解農戶的生產、生活、住房及收入、子女就業等情況，就低保政策落實、群眾思想困惑問題、鄰里家庭矛盾糾紛、危舊房屋改善等方面的情況和問題進行了詳細排查和全面分析，認真填寫了麥積區“大走訪、回頭看”活動民情訪查表，填寫了“民情連心卡”，建立了通暢的連心渠道。
4、 配合學院完成“雙聯獎學金”發放工作
自“雙聯”行動開展以來，甘肅林業職業技術學院積極響應省委的號召，及時與石佛“雙聯”村聯絡對接和摸底，與村裡的貧困戶結成幫扶物件，先後多次深入村裡開展幫扶工作，並結合村裡實際，制訂出切合村情實際的幫扶計劃，給“雙聯”村的發展帶來的生機和活力。“雙聯獎學金”的發放，主要是為了激勵學生好好學習，通過知識改變命運，在就業之後帶動家庭致富，達到推動全村發展的目的。
2016年9月29日學院黨委委員、副院長虎保成,黨委組織部、宣傳部、計財處負責人在石佛鎮黨委書記陳繼忠同志的陪同下前往學院“雙聯點”麥積區石佛鎮三陽、澗溝、周半三個村，為今年考入本科、大專院校的考生髮放了“雙聯獎學金”。按專科每人1000元、本科每人2000元的學院“雙聯獎學金”發放標準，虎保成一行依次為3個村2016年考取大專以上的31名大學生共發放了“雙聯”獎學金43000元。
5、參加駐村幫扶工作隊建設工作推進會
2016年9月22日，駐村工作隊隊長參加麥積區召開的駐村幫扶工作隊建設工作推進會，會議傳達學習了全省駐村幫扶工作隊建設工作座談會、全省扶貧辦主任會議和全市脫貧攻堅領導小組協調會議精神，並就全區駐村幫扶工作隊開展扶貧工作進行再安排、再部署。會後駐村工作隊專門組織駐村工作隊、村兩委成員召開會議對會議精神進行了解讀、傳達。
6、參加全省村黨組織第一書記培訓班
2016年11月8日,為了認真貫徹落實中央和全省精準扶貧精準脫貧戰略部署,進一步提升村黨組織第一書記做好農村工作的本領, 駐村工作隊隊長參加了由省委組織部主辦、市委組織部承辦的全省村黨組織第一書記助推精準扶貧能力提升培訓班。培訓班深入學習黨章黨規和習近平總書記重要講話精神,輔導中央和省委脫貧攻堅戰略部署和精準扶貧政策,傳授新形勢下做好農村工作和扶貧工作的方式方法,觀摩交流扶貧攻堅的成功經驗和做法。 有關部門負責人和專家為學員解讀習近平總書記精準扶貧系列講話精神以及省委、省政府“1+17”精準扶貧方案政策；圍繞村黨組織第一書記的工作任務和工作職責、群眾工作與農村工作方案進行講解。同時,各學員分組討論交流農村工作與扶貧工作的經驗與心得,深入部分縣區觀摩農業產業發展和扶貧攻堅先進典型。會後駐村工作隊專門組織駐村工作隊、村兩委成員召開會議對會議精神進行了解讀、傳達。
7、實施地質災害易地搬遷，改善人居環境
根據《甘肅省人民政府辦公廳關於易地扶貧搬遷工程的實施意見》（甘政辦發[2011]100號），貫徹落實省委、省政府關於“1+17”實施方案，努力實現“搬得出，穩得住，能發展，可致富”，全面改善生產生活條件，建設美麗家園。***通過規劃建設用地64畝，擬建框架結構4-6層住宅樓10棟，解決裴家溝216戶、1337人的居住條件，擺脫裴家溝人常年來受暴風雨、地震等自然災害的嚴重威脅。第一批72戶已招標，即將確定到戶，有望2017年底搬入新居。
8、全面推進新型農村合作醫療工作的順利開展
駐村工作隊通過張貼宣傳標語、發放宣傳資料等方式宣傳參保政策、報銷比例、報銷方法、繳費期限等，讓政策家喻戶曉，確保群眾自願參保。做好收繳前的準備工作，認真做好基金收繳與管理，準確登記建檔，及時做好參合農民資訊登記工作。嚴格按照戶口簿上的資訊進行參保登記，做到村不漏戶，戶不漏人，保證資訊準確無誤。目前參加***新型農村合作醫療2405人，收繳率達到96.2%，高於全鎮平均水平。
9、完成養老保險宣傳收繳工作
為切實將新型農村和城鎮居民社會養老保險工作落到實處，使全村適齡參保群眾充分享受到惠民政策帶來的實惠，駐村工作隊組織村兩委班子成員召開專門會議，安排部署2016年養老保險收繳、宣傳工作，確保全村適齡群眾的參保率。通過宣傳工作，駐村工作隊牢記公僕意識，一心一意為群眾服務，贏得了群眾的高度讚揚同時也能熟練掌握宣傳、解釋、統計、核實、等工作要領，提升自身履職能力。目前全村2016年養老保險宣傳、收繳工作已全部完成，適齡群眾參保1450人，參保率高達95%。
10、完成2017年***農村居民最低生活保障推選工作
為規範最低生活保障政策落實工作，駐村工作隊堅持政策宣講到人、程式標準到位、矛盾處理到前，積極配合石佛鎮政府開展最低生活保障摸底複核公示等工作，對所有最低生活保障申請物件進行逐戶調查核實，切實做好低保政策落實監督工作。對原有享受待遇人員和新申請人員全部入戶調查，已納入低保但不符合條件的及時清退，做到應退盡退，做到不漏一戶一人，同時確保低保工作公開公正透明。做到了民生政策人人知，群眾受益連聲贊。2017年***共計推選低保戶39戶143人，其中一類6戶18人，二類10戶40人，三類14戶51人，四類9戶34人。
11、完成2016年***農業普查工作
駐村工作隊積極響應農業普查一系列檔案精神，多次入戶宣傳農業普查的目的、意義、普查物件和普查範圍，讓農戶更加的瞭解全國農業普查工作和基層工作的重要性，同時做好統計工作，求真務實、加強配合、紮實工作，保質保量地完成普查任務，確保農業普查工作的質量和效率。其中***普查小區數5個，總農戶數545戶，確權土地面積2446畝，經營土地面積1646畝，全年豬出欄745頭，全年牛出欄15頭，全年羊出欄41只，全年肉雞出欄3900只，全年蛋雞存欄3600只，全年農業產品銷售額170萬元，2016年外出務工人數525人，2016年外出務工月數1764個月。
12、***村容村貌整治工作
為改善村容村貌，為村民創造乾淨整潔的居住環境，紮實做好村容村貌整治工作，駐村工作隊深入到村、組，開展村容村貌整治督促工作、明確職責，與村兩委共通建立專項行動小組，負責重點專案安排和落實，督促清理環境衛生。工作隊廣泛徵求群眾意見建議，同時製作宣傳標語，發放宣傳資料，使村容村貌整治的宣傳工作家喻戶曉、深入人心。各農戶負責自家房前屋後的環境清理，共計出動車輛50餘次。全面改善了***的村容村貌。制定相應的村規民約、衛生公約和綠化管護等制度，劃分責任區，責任到戶到人。通過層層抓落實，形成全民參與，人人有責的氛圍。
13、***C、D級危房摸底排查工作
為更好地實施精準扶貧農村危房改造專案，切實保障群眾居住房屋安全，駐村工作隊在全村認真開展危房改造摸底排查工作。駐村工作隊員深入農戶家中，對危舊房屋進行檢視、登記，詳細瞭解危房的建築面積、危房結構型別、危房等級等事項，做到危房排查無遺漏、無死角。全村未摸排出C、D級危舊房屋，對6戶未住人的危舊房屋與戶主協商及時拆除，恢復耕地。
14、***監外服刑人員監管工作
駐村工作隊積極與檢察院、派出所、司法所配合，不定期的與監外服刑人員住所地村組的幹部、群眾通過座談的形式，準確掌握監外服刑人員的思想動態、活動範圍，提出檢察建議，保證鎮、村的安全穩定。
四、工作收穫與下一步的工作打算
通過一年來的工作，駐村工作取得明顯成效。一是駐村工作隊員克服困難，每月駐村時間不少於21個工作日，特別是精準脫貧退出驗收工作時，工作動員主動放棄節假日，吃住在村，期間入戶調查，真正體會到村民所需、所想、所急，為全村兩個文明建設創造了良好的條件。二是村“兩委”班子整體素質極大提高，形成了一個有號召力、有凝聚力、有戰鬥力的團結戰鬥整體。三是密切了黨群關係，通過幫助群眾辦幾件看得見、摸得著的實事，送去黨的溫暖。四是改進了工作作風，駐村隊員通過參與幫扶活動，親身感受困難群眾生活的艱辛，從中受到教育，鞭策我們更加勤奮工作，轉變工作作風，增強黨風廉政建設意識。
作為駐村工作隊隊長，這半年的時間裡在學院領導的有力指導和大力關懷下，思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了明顯提高，黨性認識也得到了顯著加強。實踐讓我深刻地認識到：搞好調查研究是做好駐村工作的基礎；為群眾辦實事，是開啟駐村工作局面的突破口；抓好村級班子及自身建設，是完成駐村工作任務的重要保證。
駐村工作在取得一定成績的同時，也存在著一些問題。缺少鄉村工作經驗、沒有應對鄉村複雜問題的能力；對駐村工作還是按上級部門的安排進行，自身獨創性工作開展不夠，工作新局面有待進一步開展。與扶貧的主要部門聯絡較少，溝通不夠，導致爭取資金力度不夠，幫助村兩委發展集體經濟的招數不多，制約村域經濟發展的短板問題還沒有得到較好的解決；宣傳學習需進一步增強，對村情民意的調查研究還需進一步深入等等，對於這些問題，在下一步的工作中，我們將繼續在深入學習、深化認識上下功夫；繼續在走訪群眾、深入調研上下功夫；繼續在密切幹群關係，解決突出問題上下功夫，進一步強化措施，強化責任，深入紮實地把創先爭優強基惠民的各項工作向縱深推進。