在民政工作推進大會上的講話
同志們：
今天這次會議是縣政府同意召開的一次十分重要的會議，雖然時間短，但內容豐富，重點突出，這既是一次總結經驗教訓、提高業務水平、促進事業發展的會議，也是一次貫徹落實推進“四個民政”建設目標的具體實踐。今年全縣民政工作的總體要求和目標任務已經非常明確，在年初召開的全縣黨建經濟工作會議上，我們制發的《2024年全縣民政工作要點》，以及縣人民政府和鎮鄉簽訂的民政工作目標責任書都對今年的民政工作任務都提出了具體的要求，在這裡我就不再一一累述了。我們希望通過這次大會能讓大家進一步把握政策、增添措施、提高能力，更好地履行保障基本民生、創新社會管理、促進國防建設、強化社會服務等方面的工作職能，從而確保今年各項工作任務高標準、高質量的順利完成。
下面，我就落實這次會議精神，圓滿完成今年各項民政工作任務再強調三點意見。
一、狠抓安全維穩，在確保安全的前提下抓工作落實
確保民政系統安全保障工作，是維護民政服務物件基本權益的根本要求，是推進民政事業科學發展的有力保證。近年來，民政領域的安全事故時有發生，有的還產生了巨大的、不可挽回的社會惡劣影響，對民政工作的正常推進造成了干擾，對民政系統的形象造成了嚴重損害。我們要吸取教訓，採取切實而有力的措施，在確保安全的前提下抓好工作落實，為民政事業持續健康發展創造良好環境。一是要著力完善安全工作制度。今年，我局已經多次組織會議、下發通知對全縣民政系統安全生產工作進行了全面安排部署。希望各鎮鄉要按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的總體要求，開展全面深入排查安全隱患，堵塞安全漏洞，強化安全措施，確保苗頭性問題早發現、早報告、早處理。同時要抓好建章立制工作，做到有章可循、有法可依，堅持安全第一、預防為主，構建安全防範處置的長效機制。二是要切實抓好重點領域和關鍵環節的安全管理。對提供食宿、服務物件比較密集的農村敬老院和社會養老機構，要突出抓好防火、食品和出行交通安全等工作；村（社群）陣地對日間照料中心以及農村幸福苑等民政延伸機構
要完善和落實門衛、值班等必要的安全管理措施。鎮鄉要高度重視困難群眾安全過冬問題，要確保所有民政物件特別是特殊困難群眾安全順利過冬。三是要及時防範化解突出矛盾和問題。鎮鄉要充分發揮基層群眾自治組織和社群社會組織反映訴求、化解矛盾、提供服務的積極作用，廣泛聽取居民意見、瞭解群眾呼聲，健全社群矛盾糾紛化解機制，及時把影響社會安全穩定的因素化解在基層、消除在萌芽狀態。要做好群眾來信來訪特別是涉軍人員的接待工作，及時處理群眾反映強烈的突出問題，以更大的決心，更加紮實的工作，更為有力的舉措，進一步提高民政系統安全工作水平，為民政事業又好又快發展營造更好環境、提供有力保證。
二、狠抓制度建設，在規範管理的基礎上抓落實
各位領導、同志們：剛剛秀明書記通報的案例就在發生在我們眼前，不僅觸目驚心，更應該讓我們有所警醒！前幾年我們民政工作雖然取得了很多成績，但是不容忽視的是：我們系統的部分幹部也出現較為嚴重違規違紀現象！追根溯源，就是某些人不講規矩，做人沒有底線而導致的惡果！來民政局履職，我就提出了：建設“四個民政”（法制民政，保障民政，陽光民政，服務民政）目標！我們把法制民政放在核心位置，把陽光民政作為工作手段，其實就是要堅持依法行政、依法辦事，在法治的框架下來履行民政職責，這也是當前及以後很長時間民政工作的最基本要求。今天會上我再次強調：本人任職期間，民政工作一定要堅持改革方向、問題導向，要牢固樹立法治信仰，養成法律紅線不能逾越、法律底線不能觸碰的觀念，大家要自覺學法、遵法、信法、守法、用法、護法；要提高運用法治思維和法治方式做好民政工作的能力，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。
如何推進“四個民政”建設？如何抓好“依法行政、依法辦事，在法治的框架下來履行民政職責”？首先今天來參會的分管領導和民政工作者就要徹底轉變民政工作就是“發發錢、拜拜年”的陳舊思想觀念，我們要站在建立社會保障體系，促進社會公平，維護社會穩定，保障人民群眾的基本生活權益和民主政治權利的高度來認識和開展民政工作。強化工作責任，要針對民政工作出現的新情況、新問題，主動積極研究新辦法、新舉措，把好事辦好，實事辦實。民政局也要克服過去那種管錢管物的舊模式，把工作重點放在核準物件、落實政策上來，我們要堅持繼承與創新相結合，細化、完善各項業務工作具體管理制度，比如在救災救濟款物發放、彩票公益金使用、慈善資金分配，退役士兵安置、民間組織登記、社群服務管理等具體工作方面，都應加大建章立制工作力度，規範運作，堵塞漏洞，嚴格約束，形成用制度管人、靠制度辦事的良好局面和長效機制。今天會後，也懇請各鎮鄉進一步加大民政工作規範化建設的探索創新力度，建立長效機制，努力構建多層次、全方面的民政工作制度體系，為“四個民政”建設提供有力的制度保障。
各位領導，同志們：人都是自私的，都有做壞事的可能，僅僅依靠個人的自覺性來執行制度，有一定的不穩定性。從長遠看，增強制度的執行力，必須建立完善的監督考評機制，形成約束確保各項制度真正得到貫徹執行。今後，民政局要牽頭對民政工作的法律法規和規範制度執行情況經常性地進行督促和檢查，要堅持有規必依、執規必嚴、違規必究，堅決制止制度的“潛規則”和“破窗效應”，切實維護民政法律法規和政策制度的權威性。民政工作問責既要對事，更要對人，要“問”到具體鎮鄉頭上。要把嚴格督查和嚴格考評結合起來，建立科學的制度執行考評體系，嚴格責任追究，對不執行民政制度，不按民政制度規定辦事的，不論涉及到誰都要嚴肅查處，要使民政法律法規和政策制度成為真正帶電“高壓線”。
三、狠抓責任強化，在改進作風的過程中抓落實
任何一項工作，都需要以強有力的執行來推動。說句實在話，我們的一些工作唱得好聽，落實得不好，我心裡感到很不踏實。1月30日，我帶隊到鎮鄉督查養老服務體系建設時，部分鎮鄉對民政民生工程任務麻木不仁，日間照料中心建設工作根本沒動靜，今天會上，我就不點名了！同志們，民生工程任務事關群眾利益，事關黨委、政府德政方針落實，這決不是小事。突擊檢查當晚，我們連夜召開了黨組會議，大家都徹夜不眠就是在思考這項工作怎麼抓？怎麼落實？剛才仕斌同志的講話我完全贊成！同志們，民政民生工程任務抓而不實，推進不力，這是什麼原因呢？我想這個應該是責任心的問題了，是執行力，是工作落實的問題了！
求真務實、轉變作風是深入解決“四風“問題，整治“庸懶散浮拖”專項活動的基本要求，也是確保今年各項工作落到實處、取得實效的重要保證。完成今年的工作任務，一要始終堅持“為民”理念。今年省、市下達給我縣的民生工程任務一共有兩大項五小項，在城鄉困難群眾救助方面主要是調整和提高城鄉低保物件保障標準和醫療救助水平；在養老服務方面需要新增改造養老床位600張，建設城鄉社群日間照料中心59個，為1.991萬困難家庭的失能老人和80週歲以上老人提供居家養老服務。對於今年的民生工程任務，特別是養老服務方面的任務，我們總體感受是來得猛、來得快、任務重。如何完成，怎樣落實？就是需要大家堅持為民理念，不僅要把解決好、維護好、發展好人民群眾最直接、最關心、最現實的利益作為我們一切工作的出發點和立足點，而且要始終站在人民群眾的立場上想問題、辦事情、作決策，鎮鄉除了需繼續做好城醫療救助和臨時生活救助工作，推進社會救助工作的規範化管理外，還要重點查處城鄉低保中二次分配、合戶等違規行為，剛才秀明同志通報三個信訪案例就發生在我們身邊，通報不是目的，大家要通過這些案例汲取教訓，杜絕類似事件發生才是目的。二是要繼續抓好調查研究。局機關工作人員要深入到實際困難多、群眾意見大、工作推進慢的地方，與基層的同志共同研究解決問題的辦法；鎮鄉要圍繞今年安排部署的重點工作，注重分析新情況、研究新問題、把握新趨勢，認真抓好調查研究，切實提高今年各項民政工作的預見性、針對性和實效性，使民政工作的發展方向更明確、思路更清晰、工作更富有成效。要及時總結和提升推廣工作，對成型的經驗要一抓到底、對新出現的問題要盯住不放、對新生事物要積極應對，特別是要將實踐證明是成功的、有效的做法，及時總結、提煉和推廣，並上升到政策制度的形式固定下來，用以長遠地推動我們的工作。三是要加強工作督導落實。縣民政局一直以來就堅持每一項工作在研究部署時就有督導督辦的措施、在落實過程中有檢查反饋的舉措、在工作完成後有鞏固提高的辦法，今年對於鎮鄉民政工作的考量，我們會按照《2024年全縣民政工作要點》檔案和《民政工作目標責任書》來嚴格執行，請今天參會同志回去後一定要對照2024年工作要點和責任書認真梳理全年工作，確保我們下達的每一項工作任務都可以不折不扣地得到落實，達到預期的目的。
同志們，做好今年的民政工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以本次推進會議為動力，補精神之鈣，強工作之骨，學習工作方法，提高工作能力和水平，增強搞好民政工作的信心和決心，鑄大愛之魂，進一步增強做好、做精民政工作的責任感和使命感，為加快推動“四個民政”建設的目標，為促進我縣民政事業又好又快的發展做出新的貢獻！
謝謝大家！