企業“機器換人”情況調研報告
為貫徹落實新舊動能轉換重大工程，做好決策參考和資料支撐的通知要求，根據省市相關檔案通知要求，西張莊鎮對本鎮具有發展優勢的企業進行了“機器換人”的集中調研，主要研究了“機器換人”對就業和企業的影響，現調研報告如下：
一是對企業用工的影響。西張莊鎮企業多為紡織企業，用工需求比較多，屬於勞動密集型產業。“機器換人”機制引入之前，需要的工人數量逐年增加，工人待崗穩定性差，崗位轉換頻率較高，企業用工結構比較單一，工人技能水平普遍較低，薪酬水平不高。“機器換人”機制引入各企業之後，給就業結構帶來新變化。紡織業引入機器人後，其生產流程和管理方式也隨之進行適應性調整，低技能甚至是部分熟練工被機器人替代，而除錯、維護和控制機器人的技術性崗位會相對增加。隨著產業的高階化，特別是高階製造業的發展，會相應地帶動生產性服務業從業人員的增加，崗位轉換頻率不斷下降，工人技能水平大幅提高，薪酬水平也相應提升。
二是對企業經營的影響。“機器換人”前，部分企業因勞動力崗位流動頻繁影響企業的正常經營，給企業生產帶來不必要的損失，且勞動力成本昂貴，工人勞動生產率比較低，企業產能不高，導致生產經營成本增加和利潤空間的縮小。“機器換人”後，企業需要的一線工人比重大幅下降、人員結構得到優化，勞動生產率大幅提高，企業產能增加，利潤空間逐漸加大，企業生產經營成本業不斷下降。如西張莊鎮紡織企業推進“機器換人”後，有72.8%的企業一線工人減少10%以上；有50.6%的企業生產成本下降10%以上，有9.7%的企業勞動生產率提高30%以上。
三是前瞻性影響分析。“機器換人”給就業市場帶來了新衝擊，解決就業問題，是企業履行社會責任的方式之一。機器人作為裝備製造與先進科技的完美融合，其廣泛應用與勞動力就業產生衝突不可避免。從產業鏈的生產製造端到銷售運營端，在不久的將來，都會被機器人和人工智慧所取代。從目前形勢看，機器人應用確實替代了人力勞動，但不能靜態地將此歸納為“機器吃人”。歷史地看，人類社會的發展過程是使用更多、更具效率的機器的歷程，機器的使用不僅釋放了生產力，而且衍生出數目眾多的新產業，創造出相應的新就業崗位。企業引入機器人是對勞動力不再無限供給作出的適應性反應，機器在某些崗位替代勞動力並不會造成失業。“機器換人”後，西張莊鎮被解放了大量勞動力，男性勞動力多去外地如山西、內蒙古礦上繼續從事本職業，女性勞動力多在鎮內光伏大棚打零工。本鎮受到“機器換人”影響而導致失業的勞動力參加機器操作技能培訓後，可以到需求操作機器的企業中重謀職業，從而增加就業崗位。
四是主要建議和對策。促進就業是政府的責任，但吸納就業的主體——企業，在發展過程中，都會逐漸採用更多新技術、新機器，這是經濟發展的基本規律，表明資本有機構成在提高。要穩就業，就得讓創新驅動和促進就業良性互動。首先，推動高技術產業與其他產業協同發展。西張莊鎮企業多為小微企業，企業規模普遍不大，勞動力轉移還不充分，要發展有利於增加就業含量的產業，大力發展第三產業等。其次，職業培訓要與產業發展相適應。要加強職業技能開發，形成覆蓋所有勞動力、持續整個職業生涯的職業技能培訓體系，使勞動力及時有效滿足快速變化的產業發展需求。最後，要全面建立失業預警機制。機器換人，只要不是短時間內大規模出現，對就業總量不會有大的影響，需要防範的是突發、集中的技術更迭對就業產生的強烈衝擊。政府要做好監測，以儘早地發現苗頭，及時採取措施，並在適當時機和有條件的情況下適當給予財政支援推動“機器換人”，加強對職業技能人才的培訓，讓更多的勞動力找到適合自己的崗位，促進就業和企業的共同發展。
西張莊鎮人社所