在全省防返貧監測幫扶工作推進會議上的發言

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在全省防返貧監測幫扶工作推進會議上的發言

各位領導:

XX縣屬於全省片區外防返貧監測幫扶任務較重的縣之一,現有脫貧村17個、鄉村振興重點幫扶村21個和脫貧戶6844戶8876人、監測物件677戶1454人。今年以來,我縣堅持以省級防返貧監測幫扶掛牌督辦年底摘牌為抓手,健全動態監測和幫扶工作機制,壓緊壓實各方責任,推動鞏固成果再上臺階。

一、堅持強化領導、高位推動,全方位構築“責任鏈”

一是書記主抓,系統謀劃。縣委將防返貧監測幫扶工作納入全縣中心工作,縣委書記親自謀劃、靠前指揮,先後組織召開相關會議6次,研究制定《防止返貧監測幫扶工作整改方案》等專項檔案10餘個,到重點鄉鎮開展暗訪督導10餘次。二是上下聯動,多方協同。組建以縣委書記、縣長任雙指揮長的防返貧監測幫扶工作專班,縣委分管領導兼任專班辦公室主任,建立縣領導、縣級部門聯絡鄉鎮工作機制,專項負責所聯絡鄉鎮防返貧監測幫扶工作。增設縣防返貧資訊監測中心,核定事業人員編制4名,調優配強工作力量。三是常態督導,跟蹤問效。建立防返貧監測幫扶工作考評機制,納入年度目標績效考核,每月一排程、每月一會商、季度一考評,對連續兩次評為“差”的鄉鎮實行掛牌督戰,並對鄉鎮黨委書記和聯絡部門主要負責人進行雙約談。

二、堅持全面排查、多維篩查,全方位織密“識別網”

一是日常摸排“清家底”。發揮鎮村幹部、第一書記、駐村工作隊員作用,聯動推行“村級監測員+社長哨卡員”監測機制,並,對所有脫貧戶、監測戶和其他一般農戶每月進行拉網式排查,並結合農戶自主申報、關聯監測等方式,切實做到不漏一戶、不漏一人。二是部門預警“篩重點”。健全線索資訊共享制度,明確民政、醫保、財政等24家縣級部門風險線索推送、資訊比對主體責任,確定每月5日為“風險線索推送日”,收到風險線索推送36128條,通過核查納入監測物件586戶1316人。三是集中排查“提質效”。5月組織全縣幹部4965人次開展防返貧監測幫扶集中排查,全覆蓋排查農戶43.68萬戶,新增監測物件98戶247人,6月再次對11類重點物件收入、“三保障”及飲水安全持續鞏固情況開展“回頭看”,新增監測物件697戶1500人,目前正有序開展防返貧監測第二輪排查工作。

三、堅持精準施策、靶向發力,全方位把牢“幫扶關”

一是建好幫扶“措施庫”。為了防止幫扶措施單一化、針對性不強,組織縣級行業部門反覆會商研判,對縣級幫扶措施庫再次細化優化,目前已梳理幫扶措施250條,同步開發幫扶措施匹配軟體系統,可實現監測物件幫扶措施在措施庫中精準匹配。二是落實監測“聯絡人”。建立“鄉鎮科級幹部+村社幹部”聯絡幫扶機制,共落實630名鄉鎮科級幹部、760名村社幹部作為共同監測聯絡人協同進行幫扶;依據風險程度,將監測物件分成“紅”“黃”“藍”三級風險等級,“紅卡戶”半月一走訪、“黃卡戶”一月一走訪、“藍卡戶”一季度一走訪,每年根據監測物件生產生活狀況動態調整風險等級,進行常態化分級監測幫扶。三是量身定製“戶方案”。針對致貧返貧風險型別進行精準研判,為1677戶監測物件“一戶一策”制定綜合性幫扶措施和長期穩定增收計劃,落實3項及以上幫扶措施共409戶、佔比24.4%,有效杜絕“一兜了之”等現象,監測物件收入增速較單一幫扶措施提升10個百分點以上。

四、堅持多措並舉、紮緊口袋,全方位消除“風險點”

一是嚴把風險消除“硬條件”。針對風險消除簡單化等問題,制定風險消除條件清單及明白卡,有效杜絕將收入不穩定、剛性支出不可控、“兩不愁三保障”未解決進行風險消除等問題,目前已回退55戶。二是抓實風險消除“縣評估”。組建縣級風險消除評估組,對鄉鎮上報的擬消除風險監測物件逐戶開展綜合評估,對核查評估未通過的,及時反饋鄉鎮繼續落實幫扶,目前有15戶監測物件未通過縣級評估。三是開展風險消除“回頭看”。探索“鄉鎮+部門”兩級聯動機制,由鄉鎮對已消除風險物件每季度開展“回頭看”,目前已對28戶存在新的返貧致貧風險的已消除風險監測物件進行風險“再標註”,有效杜絕“一消了之”。

接下來,我們將嚴格貫徹落實本次會議精神,以“時時放心不下”的責任感抓緊抓實抓細防返貧監測幫扶工作,全力推動實現年度順利通過摘牌驗收和省內考核評估“三連好”目標,以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。