社群創新工作法經驗分享

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我們社群東邊毗鄰XXX路,南邊毗鄰XX大道延長線,XX鐵路線。社群地處城鄉結合部,佔地面積XX平方公里。轄區內有物業服務的封閉小區X個,老舊宿舍X片、城中村居民區X片,居民XXXX戶,XXXX人。

社群創新工作法經驗分享

2012年以來江岸區城區建設步伐加快,XXX社群從城鄉交界的城中村格局隨著社會與城市發展,主要地域基本完成城市化改造,逐漸成為核心城市圈。舊的地域格局已經翻篇,新的城市格局逐漸形成,轄區物業服務問題、遷入居民人戶資訊管理、特殊人群惠民政策落實、居民文化需求、民間糾紛調處、環境衛生治理等等新的矛盾逐漸凸顯。近年來社群根據新時期社會發展與居民需求,以發揮基層服務陣地職能為主,統籌轄區單位共建共駐為輔,引導和實施居民群眾自治,形成“強陣地、明職責、互聯動、全響應”。

一、強陣地是指發揮社群基層視窗服務功能和網格管理功能,做好好居務、政務、黨務工作,上對街道有銜接,下對居民群眾有落實。

目的:黨建為引領,根據社群日常實際既要把區、街道交辦的各項工作處置完成好,又要把居民群眾的問題訴求收集解決回覆好。

視窗服務:社群群專幹人人對接街道具體科室具體部門,保證街道各科室佈置的工作任務都有人具體負責具體承辦,對綜合性集體任務有人牽頭,有人協同。

過程:比如在歷年的文明建立迎檢工作中,區、街道部署下來的迎檢任務社群會分解為兩個部分承擔,一個是負責城管衛生的群幹牽頭外部環境治理,一個是負責精神文明建設臺賬的群幹牽頭資料的收集整理,其他人員包括社群群眾性自治組織和志願者隊伍按照社群黨組織制定的部署方案配合完成迎檢任務;還有老年高齡津貼年審、退休年審工作是指定負責老年工作的同志牽頭,各網格員開展通知年審、上門年審等服務;還有比如微鄰里入網、第四次全國經濟普查、退伍軍人服務等等工作皆是如此。

結果:街道各項工作到社群層面有落點,有進度,有執行,使群眾享受到該享受的優質服務與政策實惠。

網格管理:是在網格化管理體系架構下,社群群專幹人人擔任網格員,按所劃分網格區域紮實開展入戶錄入人房資訊,建立電子臺賬,堅持“微鄰里”智慧社群普及進門入戶,按照“民有所呼,我必有應”改革要求,通過“AB崗”工作制,建立網格巡視制度,網格員每日入格入戶時間不少於6小時。

過程:定期聽取網格黨支部、樓棟黨小組、“兩長四員”和群眾的情況反映,發現問題及時向社群黨組織報告。

結果:收集居民、駐社群單位需求清單,由社群“兩委”進行問題研判分析,對無法自主處置的問題,上報街道協調派單處理,跟蹤掌握事項處理進度和情況,解決不了的做好回覆解釋工作。

二、明職責是指我們社群“兩委”職數X人在保留原有分工基礎上,社群“兩委”按照職務要求和個人能力合理明確權責。

目的:形成以書記統攬全域性,副書記主抓黨建,副主任負責綜合治理與外勤,民政委員分管公共服務工作體系。

方法:按照分工副書記具體負責黨建工作,日常主要承擔直管黨員服務、黨費收繳、“三會一課”社群紀律檢查、指導培養髮展黨員、黨建工作臺賬、紅色教育活動、共駐共建單位聯絡協調、在職黨員服務、工會、統戰、民宗、共青團、社群武裝、微鄰里公眾號管理維護、外勤等工作;副主任負責安全隱患排查、流動人口管理、網格系統技術支援、信訪維穩、防災減災、平安建立、再生資源管理、非法集資宣傳、城管衛生協助、外勤等工作;民政委員負責困難救助、惠民專案臺賬、“低保、勞動保障、醫保、老年、殘疾”專幹工作指導、志願者管理、資料統計、科普宣傳等工作;其餘委員各自分管1到3項重點工作。

過程:副書記接到上級任務或者群眾來訪,按照事項要求簡單的事情直接辦理,有明確規章制度的工作嚴格按照規章制度辦,複雜的事情經過初步瞭解情況,自己提出工作思路,向書記彙報,需要召開黨委會決定的事情由書記召開黨委會決定。副主任按照分工處理上級任務或網格上報問題以及群眾直訪問題,按照專案清單與需求清單與職能部門、轄區單位對接,根據各類工作制度處置解決問題。民政委員按照分工,處理上級下派與民政相關的各項工作,對網格員上報的民政服務需求清單按照網格崗位職責進行任務分配或者直接處置,處置不了的請示書記後上報街道民政工作主管部門。

結果:社群成員職責明確後,書記從繁冗事務工作中解脫出來,更利於對社群建設大方向的規劃,更利於民情民意收集,更利於社群工作創新治理效率提高,更利於社群基層黨組織宣傳陣地輿論監管、更利於發揮“兩委”黨員先鋒模範作用,更利於發揮社群紅色陣地戰鬥堡壘作用,更利於社群在職人員履職履責監督、更利於樹立社群基層黨組織團結高效服務為民的良好形象。

三、互聯動是指,“三社聯動”和“三方聯動”。

目的:建全建強社群大黨委工作體系,在街道駐社群幹部督導下,社群黨委吸納駐轄區單位黨組織、駐社群民警交叉任職社群黨委兼職委員,聯合專業社會組織,以下轄網格黨支部,樓棟黨小組為框架,以黨建為引領,開展全域性性的社群統籌治理工作。

方法:建立以社群、社會組織、社工為聯動的專業服務隊伍,開展政策宣傳、文化活動、社會主義核心價值觀教育、社群矯正、弱勢群體幫扶自助等服務,簡稱“三社聯動”。建立以紅色物業服務機制,把物業企業、業委會、社群居委會聯動起來,解決居民關於日常生活中遇到的物業服務方面的問題,簡稱“三方聯動”。

過程:三社聯動按照社群工作專案需求,在自身力量和專業水平欠缺情況下可以邀請社工和社會組織發揮作用,共同舉辦富有特色的傳統活動和教育活動、公益志願服務活動。三方聯動由社群牽頭召開社群、開業委會、物業企業三方聯席會議,共同協商處置物業公司與業主之間的糾紛或者業主關於物業服務方面的訴求,主要是在社群監督下,由物業、業委會協商解決辦法和途徑,最後予以執行。

結果:三社聯動工作開展以來,在專業社工指導下,社群整合社群可以利用的在地資源,引導和培育社會組織按照社群文明建設要求開展志願服務活動,滿足居民精神文化需求、生活服務需求,發掘居民中具有領袖才能和專長的人才壯大社會組織,提高社會組織參與社群自治的積極性與水平。三方聯動工作開展以來,對物業企業和業主間的突出矛盾,通過三方聯席會議,瞭解詳細情況,幫助物業企業和業委會查詢癥結,監督雙方共同履職盡責,有效解決問題。

四、全響應是指,響應居民群眾共性訴求,緊急訴求,文化需求、服務需求。

目的:著力協調解決社群治理、公共設施建設、便民服務、志願服務等問題,營造和諧美麗宜居社群。

方法:以群眾、基層、企業最關心、最直接、最現實的問題為導向,全面推行需求、資源、專案三張清單,強化社群大黨委領導作用,統籌整合轄區資源力量,結合居民需求清單,掌握駐社群單位資源清單,按照專案化運作方式提出駐社群單位服務群眾的專案清單,實現資源眾籌服務共享,按照社群和駐區單位雙向需求徵集、雙向提供服務、雙向溝通協調、雙向評價通報,以街道大工委聯動平臺為依靠,建設紅色工作隊,及時響應居民兩個訴求兩個需求。。

過程:社群黨委以雙萬雙聯、雙進雙服務、文明共建等黨建活動為基礎,發揮駐社群單位黨支部,按照“三個一”服務要求引導參與社群治理,共辦一件民生微實事、共建一個黨建專案、共過一次黨支部主題黨日,承辦社群微服務,發揮在職黨員力量每月為社群建設建言獻策、認領志願服務崗、微心願,響應解決群眾文化需求、服務需求;發揮基於樓棟黨小組為主幹的“兩長四員”作用,廣集民意,按照“四民工作法”決策社群重大事項,為解決共享訴求提供渠道;發揮駐社群幹部、律師、民警、城管執法、市場監管執法、衛生計生、環衛、文化教育、安監、房管、社會保障等服務體系作用,隨時響應居民緊急訴求,為居民解決實際問題。

結果:為黨組織凝聚民心,鞏固黨的執政基礎,解決居民實際問題,使社群居民文明幸福指數不斷提高。

X年來,我們社群信訪案件都能及時化解,無重大安全事故、刑事案件發生、各類機制體制健全,群眾反映的事關民生的重點、難點問題,在社群班子的同心協力下都能夠及時獲得解決和回覆,社群各類志願者活動和公益服務、文化活動按部就班開展,社群重點培養的社會組織團隊XX藝術團和文體志願服務隊成為全區全街叫得響的特色品牌,社群網格治理站人房資料全街最完整時效最新,微鄰里註冊和活躍率全街排在前列,惠民資金使用由最開始的環境建設逐漸向偏重服務活動專案傾斜,每月都有大型惠民文化活動、志願活動開展。社群文明建設保持良好態勢,市容環境質量不斷改善,衛生水平不斷提高。各項工作深受居民和轄區單位好評。

這些成效都與我們社群緊跟時代改革大潮,遵循上級黨組織指引,努力學習先進工作方法,理論聯絡實際,勇於創新工作思路,謹慎實踐,穩中求進形成的符合自身特點和實際情況的工作方法密不可分。

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