黨員精準扶貧的感悟和看法

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黨員精準扶貧的感悟和看法

脫貧攻堅是時代賦予每一個扶貧工作者的時代任務和光榮使命。共產黨員作為先鋒隊要識時局,順時勢,不辱使命,勇於擔當,加快脫貧程序。今天小編給大家整理了精準扶貧的感悟和看法,歡迎大家來參閱。

精準扶貧的感悟和看法【1】

黨的十八屆五中全會明確提出,到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務,對當前和今後一個時期脫貧攻堅任務作出部署,動員全黨全社會力量齊心協力打贏脫貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神,深入學習領會習近平同志扶貧開發思想,堅持精準發力,堅決打贏脫貧攻堅戰。

1、全面建成小康社會最艱鉅的任務

“十三五”規劃建議指出:“農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱鉅的任務。”這是對脫貧攻堅在我國經濟社會發展全域性中所處位置的準確判斷。越是任務艱鉅越要迎難而上,確保到2020年農村貧困人口實現脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要,更是社會主義本質要求的體現。

全面建成小康社會,農村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊,否則影響全域性。正如習近平同志指出的:“小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。”“我們不能一邊宣佈全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇於擔當,只爭朝夕、真抓實幹,加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。

打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的現實需要,也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。習近平同志指出:“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。”他還指出,新中國成立前,我們黨領導廣大農民“打土豪、分田地”,就是要讓廣大農民翻身得解放。現在,我們黨就是要領導廣大農民“脫貧困、奔小康”,就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活水平長期得不到提高,那就沒有體現我國社會主義制度的優越性,就不是社會主義。

2、當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻

改革開放以來,我們實施大規模扶貧開發,使7億多農村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻,中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數分佈在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區,貧困程度深,致貧原因複雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開發進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的衝刺期。

貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特徵。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且,現有貧困人口主要分佈在集中連片特困地區,自然條件差,基礎設施薄弱,公共服務水平較低,減貧邊際效應不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的“硬骨頭”。

貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。2014年,全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元,比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況,自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟,內生髮展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因學致貧突出,缺資金、缺技術普遍,因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。

貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中,6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中,33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低,市場主體發育不足,市場體系建設滯後,產業發展處於價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴重。

扶貧政策針對性不強、特惠支援不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支援缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支援體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大,一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,越過溫飽線。現在,貧困人口大多數自身能力弱,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發展程序、享受發展成果。

3、精準發力,堅決打贏脫貧攻堅戰

習近平同志指出,“扶貧開發推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。

在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅,脫貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導,編制好“十三五”脫貧攻堅規劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃,把《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中,確保精準施策、實招更實。

一是建設國家扶貧開發大資料平臺,在精準識別上摸實情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準,把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準,把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶物件。二是建設省級扶貧開發投融資平臺和縣級扶貧開發資金專案整合管理平臺,拓展扶貧投入渠道,切實增加扶貧投入。在縣一級,把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監管,切實提高資金使用效果。推動扶貧開發專案與行業重大專案、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合,把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平臺。

在貧困鄉建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊,配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核,對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺,以社會扶貧網為載體,實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。

在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩紮穩打,一步一個腳印,確保各項扶貧政策措施落到實處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導,五級書記一起抓,發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任,促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任,把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。

落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任,不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎,建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設,充分調動貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵其自力更生,激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員:提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設,提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳:宣傳習近平同志扶貧開發戰略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心,弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策,促進政策落實到村到戶到人。

精準扶貧的感悟和看法【2】

扶貧開發成效如何,關鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習近平總書記日前在部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調,扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發工作進入攻堅拔寨的衝刺期後,黨中央更有針對性的要求。

隨著扶貧開發工作的推進,貧困人口的情況也在發生變化,既有集中連片的特殊困難地區,也有零散分佈的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來,習近平總書記多次指出,要更多面向特定人口、具體人口,實現精準脫貧,防止平均數掩蓋大多數。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過體制機制的改革創新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗在於精準。

實現精準扶貧,深入調研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調查,把扶貧物件摸清,把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結出了四看法:一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎,就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡,對扶貧物件實行精確化、規範化管理,做到心中有數、一目瞭然。

精準扶貧意味著精準施策。各地要在調查研究的基礎上,對症下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的,通過扶持生產和就業幫助實現脫貧;對那些居住地一方水土養不起一方人的,通過移民搬遷實現脫貧;對那些喪失了勞動能力的,通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的,通過醫療救助幫扶,做到一把鑰匙開一把鎖。

需要看到,現在大量農村勞動力外出務工,由此產生大批農村留守兒童和留守老人。精準扶貧,需要切實解決這一群體生產生活中的實際困難,提供更加精準、完善的基本公共服務。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發揮積極作用,通過更加精準的管理和服務,加強對未成年人的監護和對老年人的關懷照顧,讓他們感受到社會的溫暖。

但願蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。實現貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產生的,要想根治,也不可能畢其功於一役,必須和發展相結合。各地要圍繞四個全面戰略部署的相關要求,下定打攻堅戰的決心,以精準扶貧實現精準脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發的陽光雨露。

精準扶貧的感悟和看法【3】

在決戰脫貧攻堅、決勝全面同步小康的關鍵時期,我們更要始終堅持黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯絡,更要立足人本,關懷民生,堅持以人民為中心的工作導向,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性,切實把脫貧攻堅作為首要任務、頭等大事和第一民生工程,牢固樹立“人民政協為人民”理念,以人民群眾脫貧致富為根本目標,抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,把人民群眾的所思所想所盼了解清楚,放在心上,在思想上與人民群眾相通,在感情上與人民群眾相融。通過調研、視察、幫扶等方式,沉入基層一線,與群眾融為一體,聚焦“四場硬仗”,“五個專項治理”,扛起脫貧攻堅政治責任,高效落實脫貧攻堅任務,以實施精準扶貧、精準脫貧基本方略為統領,以脫貧實效為依據,以群眾認可為標準,少喊口號,多幹實事、少講故事,多辦好事,著力在狠抓落實上下功夫,多渠道、多形式、多領域幫助貧困群眾換窮業、拔窮根,真正擺脫貧困,早日實現脫貧夢。

要做好脫貧攻堅戰,需要幫扶幹部夯實責任把各項精準措施落到實處,確保真扶貧,扶真貧,全心全意來扶貧。在幫扶工作中,我們應從以下幾點牢牢把握。

啟用貧困戶脫貧致富的內生動力。對存在不良思想傾向的貧困戶,要加強思想引導、教育培訓、典型感化,組織貧困戶現場參觀學習成功脫貧典型,特別是身邊的成功案例,推動貧困戶轉變思想意識和行為方式,破除“等靠要”和“以貧為榮”的落後思想觀念,積極引導貧困戶想方設法脫貧、千方百計致富,形成“思謀脫貧、主動創收、勤勞致富”的社會正能量。

理清脫貧責任,強化輿論監督宣傳。各級黨委、政府和幫扶幹部要不折不扣地落實好脫貧攻堅各項政策,但政府和幹部不應大包大攬,如產業扶貧、農戶入戶道路等,不能政府全包,要讓貧困戶參與其中。對於堅持不配合的,建好臺賬、留足證據。對有好吃懶做、依賴政府等不良思想傾向和行為的貧困戶,要敢於理清責任,建立結對幫扶幹部盡職免責機制,敢於較真勸導、敢於宣教懲戒。要多角度影射扶貧物件存在不良思想帶來的反面典型,使那些好逸惡勞、不願脫貧、一味“等靠要”依賴政府的群眾覺得臉上無光。

強化鄉村治理,塑造農村文明新風。要充分發揮各級結對幫扶幹部的積極作用,完善村規民約,強化鄉村自治。對好逸惡勞、不願脫貧,漫天要價、威逼要挾,依賴政府、得過且過,互相攀比、一味“拼窮”等問題,進行村民自治和道德約束,情節嚴重的要堅決予以懲戒。要健全完善扶貧物件脫貧攻堅全程參與機制,全面保障扶貧物件的知情權、參與權和監督權,強化扶貧物件的主體地位,讓“脫貧思進、致富思源”成為扶貧物件的自覺行動。

精準扶貧的感悟和看法【4】

脫貧攻堅是時代賦予每一個扶貧工作者的時代任務和光榮使命。共產黨員作為先鋒隊要識時局,順時勢,不辱使命,勇於擔當,加快脫貧程序。

黨員幹部要爭做脫貧路上的“帶頭羊”,要充分認識當前脫貧攻堅的任務,向脫貧攻堅路上的模範學習;要發揚先鋒模範作用,帶頭做好本職工作的同時,把脫貧攻堅工作抓好抓實,切實做到“兩手抓、兩不誤”,為脫貧攻堅獻計獻策、出力出汗。

黨員幹部要把握“四個意識”,把脫貧攻堅當成的政治考驗來抓。脫貧是當前和今後一個時期的政治任務、發展任務、民生任務,也是重大發展機遇。統攬經濟社會發展全域性。我們要認真貫徹總書記系列重要講話精神,用理論武裝頭腦,提高政治站位。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把“三嚴三實”作為一種作風、一種精神,作為一個標準、一個境界。始終把黨和國家利益、人民利益放在第一位,擔責不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計,在脫貧攻堅戰鬥中彰顯黨性,做一名合格的共產黨員。

脫貧攻堅有利於實現鄉村振興,帶領群眾致富奔小康。

完善村級基礎設施。一是完善村級基礎設施。有句老話說的好,要致富先修路。完善好水、電、路、通訊等基礎設施才能為下一步工作打好基礎。打造強有力的村兩委。脫貧的關鍵還是要靠本村穩定有力的班子,只有把“腦洞開、點子多、有原則、有責任、會致富”的黨員群眾納入到兩委班子,提升班子戰鬥力、影響力、號召力,才能為脫貧工作提供最直接的幫助。切實轉變工作作風。鄉鎮幹部必須要下鄉駐村,不要走馬觀花看風景,要“沉下身子”實實在在的進村到戶開展扶貧工作。不斷加強對扶貧工作人員的教育培訓。一方面是要加強扶貧工作人員和村兩委班子的扶貧業務培訓,提升脫貧攻堅能力,研究討論符合當地群眾脫貧致富的可行途徑,努力幫助貧困戶找對致富門路;另一方面要對貧困戶的進行思想引導,集中學習和個別座談結合宣傳政策法規,引導貧困戶轉變思想,激發主觀能動性,消除等靠思想,引導群眾積極主動發展。

我們廣大工作人員要實實在在接地氣,少喊口號,多辦實事,才能塑造良好形象,才能取信於民,堅定群眾脫貧致富的信心,增強幫扶脫貧工作的助力。

精準扶貧的感悟和看法【5】

一個地區、一個家庭的貧困,必然有其形成的長期原因。除了歷史的、區域的等客觀原因外,主要的還是主觀上的原因。如經濟薄弱村主要的還是村支兩委的軟弱渙散,貧困家庭主要還是沒有勤勞致富的吃苦精神。要解決這些問題,也不是一朝一日的事情。藉助外力的幫扶是必須的,但外因必須通過內因起作用。很多地方戴上扶貧的帽子就不想脫,扶貧的專案上了不少,但資金使用績效不高,老百姓不滿意。歸根到底,還是脫貧致富主體的積極性沒有調動起來,內因沒有很好的發揮作用。

所以精準扶貧很重要,在工作中一定要精確劃分扶貧物件的型別,採取按戶分策的幫扶措施。對有勞動能力的,主要通過幫助其安排就業或新上農業生產專案等產業扶貧辦法;對沒有勞動能力的,主要還是要通過社會救助和社會保障解決。

開展扶貧工作是一個系統工程

結合我們掛鉤幫扶的薄弱村來說,要解決集體經濟收入和貧困戶收入兩大問題,首先是要解決好村集體經濟發展問題。只有村集體經濟發展了,集體有錢了,村幹部才能為村民做事,才能取得村民信任;有了村集體經濟的發展,才能解決村民的就業,才能解決村民的困難。

所以我們在制定掛村幫扶工作方案時,一定要將發展村集體經濟放在首位。要解決村集體經濟發展,村支兩委和村組幹部的思想認識和幹事創業的精神狀態非常重要。所以在幫扶方案的制定、專案的選擇、方案的實施等具體工作過程中,我們都必須緊緊團結和依靠村支兩委和村組幹部,堅持做到“引導不強迫、支援不包辦”。

在考慮村體經濟發展時,還要堅持做到規劃引領,凡事都要在鎮村發展規劃和土地利用總體規劃、產業發展規劃的的框架下實施。發展專案選擇注重村內基礎設施建設、產業發展和民生改善三個方面統籌兼顧,協調發展。

由於脫貧攻堅任務的時限性,我們還要充分考慮專案建設的收益時間。除了上一些打基礎、長遠發展的專案外,還要注重選擇一些投資少、見效快、收益穩的短頻快專案,確保能按時完成脫貧攻堅任務。

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