新時代網路人士統戰工作情況研究報告

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伴隨著網際網路的發展,資訊網路傳播隨之進行,同時,網際網路手段的不斷髮達,資訊傳播方式和交流方式也越來越多,從早期通過論壇、網站、QQ等傳播方式,到目前微博、微信、網站、APP等方式,從早期單一的文字傳播到現在的動漫、視訊、周邊產品推廣,網路資訊不斷影響著網際網路生態。為了進一步瞭解、分析臨渭區新時代網路意見人士的現狀及構成,經走訪座談、查閱調取相關資料等方式,客觀、真實反映新時代網路人士統戰現狀。

新時代網路人士統戰工作情況研究報告

一、基本概況及結構分析

1、網路意見代表人士的型別。目前在我區有省級網路媒體8家,中省涉渭網路媒體8家,市級網路媒體8家,均屬於在國家機關備案,規範運營,受到相關職能部門監督管理的新聞媒體從業人員。微信、微博、頭條等新聞媒體共26家,層次分為行政機關、主流媒體、非主流媒體三種形式。網路意見人士具有流動性大,身份複雜,涉及各個領域、各個階層、各個群體,各種身份都有,而且政治立場和思想觀點複雜。

2、新時代網路意見人士對外傳播話語權。一是根據傳播內容可分為內容偏正面和偏負面,我區網路代表人士言論內容偏正面。二是網路意見代表人士關注階層劃分,文化知識、鄉村風俗、政策法規、社會性議題類等,最受大眾歡迎的是社會性的議題類。其中我區關注量在百萬以上微信、微博有3家,均屬正面資訊。

3、臨渭網路媒介執行安全情況。從執行安全來看,目前我區的網路傳播及網路意見人士言論相對安全。

二、網路意見人士統戰工作情況及成效

我區高度重視網路意見人士的統戰工作,主動作為、積極施策。宗教領域深度調研工作中,對宗教領域的宣傳媒介進行調研,某宗教場所開設了對外宣傳平臺。我部領導高度重視,立即安排部署對宗教執行中的微信傳媒進行日常言論、觀點監測。今年以來,我部走訪宣傳、網信等部門,瞭解了相關部門對網路意見人士工作的方法、內容、物件,初步形成了網路意見人士資料庫。當前,網路意見人士統戰工作、溝通方式方法單一,加之網路意見人士話語權以迎合大眾網民心理為出發點,複雜性、任意性、時效性、流動性較大,因此統戰部門日常與網路意見人士溝通交流以主流媒體意見人士為主。

三、存在問題

1、網路意見人士傳播言論存在無法監管的現象。網路人士註冊的微博、微信傳播賬號、包括在網路上傳播的資訊,沒有在管理部門進行備案,言論資訊釋出具有隨意性、高頻性,主要以觀點輸出為主,不良言論的反饋機制不健全。

2、相關法律、法規的不完善。網路意見人士作為一種社會事實已經存在,必須要以具體的法律法規加以規範,這是目前網路意見人士管理中的最大難題。現網路突破了主流媒體限制向網路意見人士發展,管理更復雜,同時網路意見人士傳播言論具有隱蔽性和流行性,存在法律盲區,較難管理。
    3、網路意見人士統戰工作跨部門合作機制尚未健全。管理部門之間平行協商已經不適應網路的無邊界性與“點對面”的快速傳播特點,網路意見人士統戰工作也具有了動態性。
    四、對策與建議
  1、構建適合於新形勢下網路事務管理的體系。建議由宣傳主管部門牽頭,統戰部門參與,加強與涉及網路、網路意見人士管理的各部門溝通協調。組織開展網路及網路意見人士管理的座談會和研討會,逐步釐清各部門在網路領域的職責和許可權;對於網路及網路意見人士管理需要制定的必要法規和政策;倡導和鼓勵網路界內部成立相應的沙龍場所,成立機構,並及時強化溝通,適時調整,有利於黨的統戰工作開展;倡導和鼓勵意見代表人士反映真實情況,積極參與公共決策,增強政治認同感,引導發出正面聲音。
  2、建立網路及網路意見人士整體性管理機制。網路及網路意見人士管理是一項系統工程,涉及方方面面,事關多個部門。對於網路上出現的危害國家和社會公共利益的網站和內容,網路及網路意見人士管理的相關部門已有一定的處理辦法,但是尚未形成日常治理和應急處理聯動機制。因此,網路管理部門與其他相關部門間協同治理。這需要各方商討權責邊界,明晰各自的職責,建立各部門、其他社會組織、商業組織之間定期和不定期的磋商制度
  3、建議宣傳部門與網際網路違法和不良資訊舉報中心合作。對於網路管理部門而言,對涉及不良資訊或網路活動中的違法違規行為的網路意見人士,在本部門執法許可權內、職責範圍內調查核實,提出處理意見,反饋統戰部門,統戰部門有針性的予以思想交流、溝通。

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