搶抓機遇 乘勢而上
奮力開創專案建設工作新局面
——抓專案促投資穩增長典型做法
2019年10月25日
今年以來，按照“開門紅”“一路紅”“全年旺”工作要求，堅持把專案建設作為加快發展的有效載體，緊緊抓住新一輪西部大開發、絲綢之路經濟帶、關中平原城市群建設及甘肅省支援天水隴南融入成渝經濟區等戰略機遇，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、惠民生、促和諧為主線，綜合運用定期排程、聯審聯批、領導包抓、重點督查、追責問效等一系列措施，千方百計爭專案，創新機制抓招商，全力以赴建專案，為全縣經濟社會發展注入了強勁動力。***月，全縣地區生產總值（GDP）實現**億元，增長***％，固定資產投資增長**%。
一是及早謀劃抓儲備。圍繞國家產業政策和投資導向，立足縣內特色產業和優勢資源，深入對接國家產業政策，準確研判投資重點，充實國家重大專案庫，先後編制重點投資專案**項，總投資**億元；重大專案**項，總投資**億元；前期專案**項，總投資**億元；縣級領導包抓重大專案**個，總投資**億元。同時，結合縣域經濟發展規劃，通過精心謀劃、科學論證，編制了脫貧攻堅與鄉村振興、中心城區拓展與**文旅名城建設、首位產業引領與文旅產業發展、“5G”現代服務業與商貿流通業壯大、強縣產業培育與工業發展補短板、未來產業與新興產業培育發展、創業創新與招商引資、生態文明與公共服務體系建設、基礎設施、社會事業10個大類的重點專案***餘個，為專案爭取奠定了堅實的基礎。
二是創新機制抓爭取。秦安縣緊緊咬住“發展抓專案”不放鬆，把專案建設作為加快經濟社會發展的突破口和著力點，創新機制，優化環境，強化措施，啟用內力，藉助外力，凝聚合力，狠抓專案爭取工作。實行專案工作目標管理責任制，年初縣委、縣政府與各鎮、各部門、各單位簽訂專案建設責任書，細化目標任務，年終兌現獎罰，推動形成了抓專案的濃厚氛圍。建立了縣級領導幹部包抓重點專案、聯絡企業制度，從前期準備、爭取引進到資金落實、建設管理，細化分解任務，壓緊靠實責任，形成了“領導包抓、部門牽頭、業主主抓、社會參與”的工作機制。主要領導、分管領導親力親為、靠前指揮，親自赴國家部委、省市部門銜接溝通，爭資金、爭專案，幫助專案單位解難題、攻難點。加強專案前期工作，列支***萬元專項經費，由發改部門統籌使用，根據國家重大政策和投資重點，指導部門精準謀劃，做好前期論證和專案評審工作，有效提高了爭取專案成功率。今年，全縣累計爭取到各類項**項，總投資***億元，其中國家、省市投資***億元。
三是壓實責任抓進度。牢固樹立“抓專案就是抓投資，抓投資就是抓發展”的理念，千方百計推進重大專案建設。每個專案堅持從“五定”（定領導、定部門、定職責、定目標、定任務）入手，嚴格落實“一個專案、一個領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，倒排時間表，將具體目標分解到天、周、月，具體任務明確到相關部門和責任單位，逐個專案深入分析影響專案進展及投資量的原因，採取月評比、季分析、年終考核的辦法，量化細化目標、倒排工期，以目標倒逼進度、時間倒逼工作落實。截至**月底，全縣投資專案清單中**個專案已開工**項，完成投資***億元，佔分月度計劃投資的***%；***項計劃新開工專案已開工**項，開工率***%。堅持把徵地拆遷工作是保證專案開工建設的“先手棋”，縣委、縣政府多次召開徵遷工作推進會，定調子、壓擔子、促進度，從組織領導、人員配備、物資保障等方面集結優勢力量，採取“五到位”工作法（前期工作到位、方案制定到位、管理排程到位、資金補償到位、徵收拆除到位），堅持人本徵收、依法徵收，一把尺子量到底，*真正做到了“陽光徵收、和諧徵收、依法徵收”，為專案建設順利推進提供了有力保障。同時，按照經營城市的理念，通過實施棚戶區改造專案儲備土地**多畝，為推動城市持續健康發展提供了用地保障。充分利用成投公司、交投公司、水投公司等融資平臺，加強政銀企合作，積極主動地向金融部門推介專案，最大限度地爭取銀行對重點建設專案的信貸支援，保障了****城鄉供水配套工程、黃河中上游**生態修復保障工程、通鄉主幹道提標改造等一大批專案的順利實施。
四是優化服務抓招商。持續精簡審批事項，瞄準制約經濟發展、束縛企業活力和“含金量”高的審批事項，積極試行企業投資專案承諾制、代辦制、容缺受理制等制度，進一步簡化辦事程式，優化審批流程，規範審批程式，取消建設專案水資源論證報告、環保設施竣工驗收等權力事項***項，審批時限由原來20個工作日壓縮為5個工作日，所有投資專案全部通過“線上平臺”“集中受理，一站式辦結”。截止**月底，投資專案線上審批監管平臺共申報專案**件，受理辦理事項***件，辦結**件，辦結率***%。同時，立足招商引資後發優勢，結合特色優勢產業資源，藉助蘭洽會、西交會、伏羲文化旅遊節等節會平臺，***積極實施“走出去”戰略，推動招商引資實現質量數量雙提升。**月，全縣共簽約招商引資專案**項，總投資**億元，目前，已到位**億元。
五是精準排程抓入庫。進一步細化任務，壓實責任，狠抓專案入庫，採取每週召開一次統計分析會、半月召開一次專案排程會、每月召開一次通報會、隨機召開重點專案交辦會等方式，及時、全面、系統地掌握專案進展情況，破解專案入庫制約因素，做到應統盡統、應入盡入、不重不漏，確保了固定資產投資穩定增長。***月，全縣共入庫專案**個，其中5000萬元以下專案投資增長***%，***萬元以上專案投資增長***%，房地產投資增長***%。